Добрый день, уважаемые участники! к вам такой вопрос

не так давно минфин представил на обозрение свою информацию «Обзор обобщенной правоприменительной практики за 2013 год о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)…»

правильно ли я поняла проблему этого документа

по общему правилу нормативные акты Минфина обжалуются в ВАС РФ,  а ненормативные (в том числе письма)-- в арбитражах субъектов. Однако если письмо порождает последствия для неопределенного круга лиц, то оно может быть обжаловано в ВАС. таким образом надо исходить из сути письма при решении в какой суд обращаться. Так ли я все поняла или нет?

заранее спасибо!