Вход на сайт
Регистрация
Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Регистрация
Отправить
Восстановление пароля
Ведите учет и сдавайте отчетность. Веб-сервис для предпринимателей
С 1 февраля розница должна перейти на онлайн-кассы Подключиться к сервису для работы с онлайн-кассами

Ведение бухучета

Специально для бухгалтеров небольших компаний

Расчет зарплаты

Удобно с сервисом Контур.Бухгалтерия
RSS
Опрос

Пособия по временной нетрудоспособности, декретные и «детские» пособия

25 мая 2016
Татьяна Ильюхина

Татьяна Ильюхина

Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС России

Как рассчитать пособие, если сотрудник не может подтвердить заработок за два года, предшествующих году, в котором началась болезнь? При каких условиях, и в каком порядке можно заменить календарный год (или два года) расчетного периода для исчисления больничных, декретных и «детского» пособий? Нужно ли исключать из расчетного периода дни, приходящиеся на отпуск без сохранения заработной платы? Может ли совместитель получить пособие по болезни у двух работодателей, если отработал у них не весь расчетный период? На эти и другие вопросы, связанные с исчислением и уплатой пособий, ответила Татьяна Ильюхина.

Прием вопросов завершен
Категории: Пособия
  • Дни отпуска без сохранения заработной платы не исключаются из расчетного периода для исчисления декретного и «детского» пособий

    Работница перед отпуском по беременности и родам взяла административный отпуск без содержания (по состоянию здоровья) на период с ноября 2015 года по январь 2016 года. Рабочее место за ней сохранялось. В среднесписочной численности она не учитывалась. Исключается ли этот период из расчета при исчислении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

    Пособие беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица (работника), рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Об этом сказано в статье 14 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).

    Средний дневной заработок для исчисления указанных видов пособий определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

    • периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
    • периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы не начислялись (п. 3.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ).

    Как видно, отпуск без сохранения заработной платы не учитывается в исключаемом периоде. При этом, согласно части 1 статьи 128 ТК РФ, работник и работодатель вправе договориться о любой продолжительности отпуска без сохранения заработной платы. В данном случае работнице по состоянию ее здоровья был оформлен отпуск без сохранения заработной платы сроком на три месяца — с ноября 2015 года по январь 2016 года. Если страховые случаи (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком) наступят в 2016 году, то два из указанных месяцев (ноябрь и декабрь 2015 года), попадут в расчетный период (2014 и 2015 годы). Правовых оснований для исключения из расчетного периода календарных дней, приходящихся на ноябрь и декабрь 2015 года, нет.

    Комментарий редактора

    Подробную инструкцию по расчету пособий можно найти в материале «Больничные и «детские» пособия: актуальные правила расчета, выплаты и возмещения».

  • Отец ребенка, который трудится неполный рабочий день, может взять отпуск по уходу за ребенком со дня его рождения и получать «детское» пособие

    Может ли отец ребенка оформить отпуск по уходу за ребенком сразу после рождения ребенка, если мать ребенка не работает, и не оформляла отпуск по беременности и родам? Если отец ребенка будет работать на полставки, а остальное время заниматься уходом за ребенком, сохранится ли за ним право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет?

    Назначить пособие по уходу за ребенком можно со дня начала отпуска по уходу (ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», далее — Закон № 81-ФЗ). Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен со дня его рождения.

    Работающий родственник ребенка может получать ежемесячное пособие по уходу за ним при выполнении следующих условий:

    • работник находится в отпуске по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ);
    • никто другой из родственников не получает ежемесячное пособие по уходу за этим ребенком (ч. 4 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ);
    • работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, трудится в режиме неполного рабочего времени или на дому (ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ);
    • работник обратился за пособием не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 2.1 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

    Чтобы получать пособие по уходу за ребенком, работник должен подать следующие документы (ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ):

    • заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
    • заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Заявление о предоставлении отпуска можно объединить с заявлением о назначении пособия;
    • копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;
    • копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка (детей). Это необходимо для определения размера пособия по уходу за ребенком;
    • справку с предыдущего места работы о сумме заработка по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 30.04.13 № 182н, если в предыдущие два года человек работал у другого работодателя;
    • справку из отделения социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка о том, что она не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подп. «ж» п. 54 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.09 № 1012н).

    Отмечу, что форма справки из отделения социальной защиты населения законодательно не установлена. Но в ней должно быть указано, что мать ребенка:

    • не использует отпуск по уходу за ребенком;
    • не получает ежемесячное пособие по уходу за ним.

    Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка работника, но не менее чем:

    • 2 908,62 руб. — на первого ребенка;
    • 5 817,24руб. — на второго ребенка и последующих детей.

    Это проиндексированные минимальные размеры ежемесячного пособия, начисляемого с февраля 2016 года. Если в местности установлен районный коэффициент, минимальные размеры увеличиваются на этот коэффициент (ст. 5 Закона № 81-ФЗ).

    Также работник может обратиться к работодателю с заявлением о получении ежемесячной компенсационной выплаты в размере 50 руб. Ее выплачивают сотрудникам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (указ Президента РФ от 30.05.94 № 1110).

  • Если работник не может подтвердить заработок за два года, предшествующих году наступления болезни, то его средний заработок принимается равным МРОТ

    Сотрудник работает в нашей организации с 11 января 2016 года (два месяца учеником с окладом 5 000 рублей, потом перевели на сдельную оплату труда). До поступления к нам, человек работал у разных работодателей в течение одного-двух месяцев. Общий стаж работы равен 2 годам и 8 месяцам. Справки о зарплате с предыдущих мест работы не представил. Больничный лист оформлен с 12 по 19 апреля 2016 года. Как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности?

    По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

    При этом размер дневного пособия по временной нетрудоспособности вычисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (п. 4 ст. 14 Закона № 255-ФЗ), а именно:

    • застрахованному лицу, имеющему страховой стаж восемь и более лет, выплачивается 100% среднего заработка;
    • застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет, — 80% среднего заработка;
    • застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до пяти лет, — 60% среднего заработка.

    Если работник не может представить справок о заработке с предыдущих мест работы (напомню, что с 30.04.13 применяется форма, утв. приказом Минтруда России от 30.04.13 № 182н), пособие исчисляется на основании сведений и документов, имеющихся у работодателя. Если после назначения пособия, справки все же будут предъявлены, то работодателю придется  пересчитать пособие за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справок о сумме заработка.

    Отмечу, что если у работника нет возможности получить справки о заработке с предыдущих мест работы, то он может подать своему нынешнему работодателю заявление с просьбой направить в территориальный орган Пенсионного фонда запрос о предоставлении сведений о зарплате, а также об иных выплатах и вознаграждениях. Полученную информацию нужно будет использовать для расчета пособия.

    Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности установлен статьей 14 Закона № 255-ФЗ. Согласно указанному порядку, средний заработок рассчитывается за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Полученную величину необходимо разделить на 730 (ч. 1 и 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

    В случае, когда работник не имел заработка за расчетный период (в описанной ситуации в него входят 2014 и 2015 гг.) или не может его подтвердить, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

    С 1 января 2016 года МРОТ установлен в размере 6 204 руб. (ст. 1 Федерального закона от 03.12.12 № 232-ФЗ). Таким образом, средний дневной заработок составит 203,97 руб. (6 204 руб. x 24 мес. / 730 дн.). Поскольку работник имеет страховой стаж менее пяти лет, пособие по временной нетрудоспособности ему следует выплачивать из расчета 60% среднего заработка. Чтобы вычислить окончательный размер пособия, среднедневное пособие в сумме 122,38 руб. (203,97 руб. х 60%) следует умножить на количество дней нетрудоспособности. В данном случае сумма пособия по временной нетрудоспособности составит 979,04 руб. (122,38 руб. х 8 дн.).

  • Чиновник напомнила, при каких условиях, и в каком порядке можно заменить календарный год (или два года) расчетного периода для исчисления пособий

    Как правильно рассчитать декретное пособие, если сотрудница уходит в третий отпуск по беременности и родам, учитывая, что она не выходила на работу после начала первого декретного отпуска? Рассчитывать исходя МРОТ, или по заявлению сотрудницы заменить годы расчетного периода на те годы, в которых у нее был заработок?

    Закон № 255-ФЗ позволяет заменять годы расчетного периода в целях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Правом на замену обладают работники, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком), либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Соответствующие календарные годы (календарный год) можно заменить в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

    Замена лет расчетного периода возможна только при соблюдении следующих условий:

    • имеется заявление работника, составленное в произвольной форме;
    • такая замена должна привести к увеличению размера пособия.

    Из Закона № 255-ФЗ следует, что заменить можно только тот календарный год, в котором был отпуск по беременности и родам и (или) отпуск по уходу за ребенком (причем неважно, сколько дней из года такие отпуска продолжались). Закон № 255-ФЗ не позволяет заменять годы по другой причине (например, если заработок отсутствовал или был незначительный).

    Отмечу, что если у работника есть право заменить оба года расчетного периода, то именно работник может решить, заменять один год или два. Поменять можно только календарный год целиком на другой календарный год целиком. В результате замены в расчетном периоде все равно должно оказаться два календарных года, но это уже не обязательно должны быть два года, идущие подряд.

    При этом также важно помнить, что замена может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на те годы (год), которые непосредственно предшествуют наступлению страхового случая. Минтруд России в письме от 03.08.15 № 17-1/ООГ-1105 разъяснил, что работнику должен возмещаться его реальный заработок, полученный непосредственно перед наступлением страхового случая, а не тот, который был получен несколькими годами ранее. ФСС в письме от 29.10.15 № 02-09-14/15-17946 также уточнил, что замена может осуществляться только на годы (год), предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. В случае нахождения в таких отпусках в течение нескольких лет подряд замена лет расчетного периода может быть произведена на календарные годы (календарный год), непосредственно предшествующие году наступления первого страхового случая. Примеры вариантов замены лет расчетного периода в различных ситуациях даны в письме ФСС от 30.11.15 № 02-09-11/15-23247.

    Комментарий редактора

    Подробнее о позиции чиновников по вопросу переноса лет расчетного периода см. «Минтруд выступил против сложившихся правил переноса расчетного периода при выплате пособия в ситуации «из декрета в декрет»».

  • Заменить год (или оба года) расчетного периода для исчисления «детского» пособия нельзя, если заявление о такой замене подано после окончания отпуска по уходу за ребенком

    Сотрудница принята на работу в мае 2012 года. С 12 ноября 2012 года она ушла в отпуск по беременности и родам (больничный продлен по 16 апреля 2013 года), а с 17 апреля 2013 года по 15 января 2016 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. С 15 апреля 2016 года по 1 сентября 2016 года у нее был оформлен новый отпуск по беременности и родам. В апреле 2016 года сотрудница написала заявление о перерасчете пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (отпуск по уходу за этим ребенком продолжался с 17 апреля 2013 года по 15 января 2016 года). В заявлении она просит заменить в расчетном периоде 2012 год на 2010 год (изначально для расчета были взяты 2011 год и 2012 год). Расчет больничного по второй беременности и родам (оформлен с 15 апреля 2016 года по 1 сентября 2016 года) был сделан с учетом заявления сотрудницы о замене в расчетном периоде 2014 и 2015 годов на 2010 и 2011 годы (так как с 2012 года по 2015 год она находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за первым ребенком). В апреле 2013 года такого заявления сотрудница не делала. Можно ли в апреле 2016 года пересчитать пособие по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, учитывая, что отпуск по уходу ним продолжался с 17 апреля 2013 года по 15 января 2016 года?

    Право на замену лет расчетного периода имеют работники, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (в том числе отпуска по уходу за ребенком), либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Замена лет расчетного периода возможна по заявлению работника, и только в том случае, если она приведет к увеличению пособия (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

    В описанной в вопросе ситуации применить норму части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ о замене лет расчетного периода для пересчета пособия по уходу за первым ребенком нельзя. В январе 2016 года ребенку уже исполнилось три года, следовательно, в настоящее время женщина не вправе просить о замене лет расчетного периода для исчисления пособия по уходу за этим ребенком. Если бы пособие было исчислено неправильно, то она могла бы обратиться за перерасчетом. Но так как при назначении пособия по уходу за первым ребенком сотрудница не воспользовалась своим правом на замену лет расчетного периода, то в настоящее время отсутствуют основания для проведения такой замены. Данный вопрос может быть решен только в судебном порядке.

    Комментарий редактора

    Напомним, что назначить пособие по уходу за ребенком нужно, если работник обратился за ним до того, как ребенку исполнилось два года. Об этом сказано в статье 17.2 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

  • Чиновник ФСС: совместитель может получить пособие по болезни у двух работодателей (по основному месту работы и на работе по совместительству), если весь расчетный период он был занят у них же

    Сотрудница отработала в организации около четырех лет по основному месту работы. В конце августа 2015 года она была уволена в порядке перевода в другую организацию (тоже нашу) на основное место работы. 30 сентября она уволилась, а 1 октября была вновь принята на работу в ту же организацию (где она работает с августа 2015 года), но по совместительству. Бухгалтерия выдала ей справку о заработке для расчета пособий. В апреле 2016 года сотрудница приносит больничный лист. Нужно ли начислить пособие по такому больничному листу, учитывая, что ей была выдана указанная справка, и по основному месту работы ей тоже могут выплатить пособие?

    Порядок выплаты пособий совместителям зависит от того, где человек работал в двух календарных годах, предшествующих году началу страхового случая. Так, если на момент наступления страхового случая (болезни) работник трудился у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах был занят у них же — то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается по всем местам работы, исходя из среднего заработка, полученного у каждого из страхователей (ч. 2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ).

    Страховой случай (болезнь) наступил в 2016 году, следовательно, в расчетный период входят 2014 и 2015 года. Из вопроса следует, что в 2014 году и до августа 2015 года женщина работала только в одной организации (назовем ее организация «А»). С августа 2015 года и по настоящее время она работает в организации «Б» (до 1 октября по основному месту работы, а далее — по совместительству), а с 1 октября по настоящее время — в организации «В» по основному месту работы. Как видно, в 2014 и 2015 годах женщина была занята не у тех же самых работодателей, у которых она работала на момент наступления страхового случая. Таким образом, в описанной ситуации нет оснований для применения нормы части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. Пособие должно быть назначено только по основному месту работы исходя из заработка, полученного женщиной в трех указанных организациях в 2014 и 2015 годах.

    Комментарий редактора

    Подробнее о порядке выплате пособий совместителям см. «Больничные листы и пособия: основные изменения и актуальные вопросы». Отметим также, что, по мнению судей, порядок, закрепленный частью 2 статьи 13 Закона № 212-ФЗ, действует и в том случае, если сотрудник отработал в организации по совместительству неполный расчетный период (см. постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.05.16 № Ф05-5284/2016).

  • Как рассчитать пособие по уходу за ребенком, если получатель пособия живет и работает в местности, где применяется районный коэффициент

    В 2015 году сотруднице было назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. При назначении пособия среднедневной заработок застрахованного лица составил 238,94 руб. (районный коэффициент был учтен в составе заработка). Сумма ежемесячного пособия получилась равной 2 905,51 руб. В то же время минимальный среднедневной заработок (исходя из МРОТ) за тот период был равен 196,11 руб., а минимальный размер пособия по уходу за ребенком — 2 718,34 руб. Каким должен быть размер пособия по уходу за ребенком, если получатель данного пособия живет и работает в г. Мурманске, где применяется районный коэффициент 1,4? Какой вариант правильный — 2 905,51 руб. или 3 805,68 руб. (2 718,34 руб. x 1,4)?

    Если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, либо средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц был ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ. Такая норма закреплена в части 1.1. статьи 14 Закона № 255-ФЗ. При этом ни Законом № 255-ФЗ, ни Положением об особенностях порядка исчисления пособий* (далее — Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.07 № 375), применение районного коэффициента к МРОТ не предусмотрено.

    Вместе с тем, в статье 5 Закона № 81-ФЗ установлено следующее правило: в тех районах и местностях, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, при определении размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, используются указанные коэффициенты в случае, если они не учтены в составе заработной платы. В связи с этим в тех ситуациях, когда пособие исчисляется из должностного оклада без учета районного коэффициента, размер исчисленного пособия определяется с применением районного коэффициента.

    На основании изложенного, средний дневной заработок, исчисленный из фактического заработка застрахованного лица, должен сравниваться со средним заработком, исчисленным из МРОТ без учета районного коэффициента.

    При этом, согласно пункту 11.1 Положения, в тех районах и местностях, где  применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

    Таким образом, в данном случае пособие по уходу за ребенком должно быть назначено и выплачено в сумме 3 805,68 руб. в месяц.

    Комментарий редактора

    Отметим, что есть судебные решения, в которых арбитры признают верным иной порядок учета районных коэффициентов при определении размера пособий. По мнению судей, сначала необходимо определить средний дневной заработок исходя из фактического заработка. Затем нужно определить средний дневной заработок исходя из МРОТ, и получившуюся величину умножить на районный коэффициент. Если исчисленный из МРОТ и умноженный на коэффициент средний дневной заработок окажется больше «фактического», то пособие рассчитывается исходя из МРОТ с учетом коэффициента. Справедливость этого подхода подтвердил ВАС РФ в определении от 26.05.14 № ВАС-5881/14 (см. «Высший арбитражный суд высказался о порядке расчета больничного исходя из МРОТ в местностях, где применяется районный коэффициент»).
     

    *Полное название документа — «Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Закладка перемещена в  Отменить перемещение

закрыть
Для корректного отображения сайта установите новую версию браузера Обновить браузер