Вход на сайт
Регистрация
Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Регистрация
Отправить
Восстановление пароля
Ведите учет и сдавайте отчетность. Веб-сервис для предпринимателей
С 1 февраля розница должна перейти на онлайн-кассы Подключиться к сервису для работы с онлайн-кассами

Материалы по теме
16 января
Верховный суд разъяснил, как рассчитывать доплату за работу в выходные и праздничные дни работникам, получающим оклад
13 декабря 2016
24 ноября 2016
Минтруд сообщил, как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск, если увольняемый сотрудник отработал более 10,5 месяцев

С 29 сентября работники, в том числе бывшие, смогут потребовать банкротства работодателя в случае невыплаты зарплаты или выходного пособия

21 июля 2015

Недавно в Федеральный закон от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ) были внесены изменения, согласно которым работники смогут инициировать банкротство своего работодателя. Это будет возможно, если вступивший в силу судебный акт подтвердит, что работодатель имеет задолженность по выплате заработной платы или выходного пособия свыше трех месяцев. Потребовать банкротства организации смогут не только действующие, но и бывшие работники, с которыми трудовой договор уже расторгнут. Данные нововведения предусмотрены Федеральным законом от 29.06.15 № 186-ФЗ и вступят в силу с 29 сентября 2015 года. Подробнее об этих новшествах, а также о других неблагоприятных для работодателя последствиях невыплаты работникам денежных средств вы узнаете из нашей сегодняшней статьи.

Вводная информация

Работодатели обязаны выплачивать работникам заработную плату в сроки, которые определены трудовым или коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, но не реже чем каждые полмесяца (ст. 22, ст. 136 ТК РФ).

В случае расторжения трудового договора по основаниям, перечисленным в статье 178 ТК РФ, а также в иных случаях, предусмотренных трудовым или коллективным договором, работнику полагается выходное пособие. Его необходимо выплатить в день увольнения работника, либо не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Если работодатель своевременно не исполняет обязанности по выплате зарплаты и выходных пособий, это может повлечь для него негативные последствия. Рассмотрим эти последствия.

Банкротство работодателя в случае невыплаты зарплаты

Как мы уже сообщили, с 29 сентября этого года работодатель, который имеет задолженность перед работниками, может быть признан банкротом. В пункт 2 статьи 3 Закона № 127-ФЗ, где говорится о признаках банкротства юридических лиц, законодатели добавили еще один признак — наличие задолженности по заработной плате и (или) по выходным пособиям, не погашенной в течение трех месяцев.

Может ли работник инициировать банкротство ИП?

Как известно, работодателями могут являться не только юридические лица, но и граждане, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (ст. 20 ТК РФ). Комментируемый закон установил, что «должником» в деле о банкротстве может быть как организация, так и ИП (ст. 2 Закона № 127-ФЗ*). Означает ли это, что работники индивидуального предпринимателя смогут инициировать его банкротство? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Поясним почему.

Признаки банкротства граждан определены в пункте 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ. Однако никакие изменения в этот пункт законодатели не внесли и, в частности, не дополнили его нормой о том, что долги по зарплате свидетельствуют о наличии признаков банкротства гражданина. Более того, с 1 октября 2015 года пункт 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ вообще утратит силу. Это предусмотрено Федеральным законом от 29.06.15 № 154-ФЗ. В статье 214 Закона № 127-ФЗ останется норма о том, что ИП может быть признан банкротом, если он не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Как видно, в данной норме ничего не говорится о задолженности ИП по зарплате.

Также заметим, что при процедуре банкротства индивидуальных предпринимателей нужно руководствоваться нормами о банкротстве граждан (ч. 2 ст. 202 Закона № 127-ФЗ). Однако ни статья 213.5 Закона № 127-ФЗ** (регулирует вопросы подачи заявления о признании гражданина банкротом), ни статья 214.1 Закона № 127-ФЗ** (регулирует вопросы банкротства ИП) не содержат положений о том, что работники вправе инициировать банкротство предпринимателей. На основании анализа приведенных норм можно сделать вывод о том, что работники не смогут потребовать обанкротить предпринимателя, который имеет долги по зарплате. Однако официальных разъяснений по этому вопросу пока не было.

Учитывая эту неопределенность, далее мы более подробно остановимся на нормах, которые регулируют банкротство работодателей-организаций.

Новые права работников

С 29 сентября работники, в том числе бывшие, впервые получат право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании организации банкротом. Заявить о банкротстве работодателя можно будет только в том случае, если имеется вступившее в силу судебное решение, которое подтверждает, что зарплата или выходное пособие не выплачивались свыше трех месяцев и подлежат взысканию (п. 2 ст. 3, п. 2 ст.7 Закона № 127-ФЗ).

Получить такое решение суда работники смогут довольно быстро. Ведь по делам о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы может выдаваться судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ). Мировые судьи выносят его в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд (ст. 126 ГПК РФ).

Отметим также, что законодатели разрешили работникам объединять свои требования и подавать совместные заявления о признании работодателя банкротом (п. 5 ст. 39 Закона № 127-ФЗ). Более того, работники (включая бывших) смогут проводить собрания по вопросам предъявления к работодателю требований по выплате задолженности. На таких собраниях работники, в частности, смогут избрать представителя, который будет защищать их интересы в деле о банкротстве работодателя. Услуги такого представителя должен будет оплатить работодатель-должник (п. 11 ст. 12.1 Закона № 127-ФЗ).

Законодатели сочли, что данные новшества будут стимулировать работодателей своевременно выплачивать заработную плату.

Из пояснительной записки к законопроекту

«В целях повышения эффективности защиты права работников на получение заработной платы и стимулирования недобросовестных работодателей к своевременной выплате заработной платы под риском банкротства законопроектом предлагается наделить работников правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом».

Новые обязанности работодателей

С 29 сентября работодателям придется вести учет задолженности перед работниками, в том числе бывшими. Дело в том, что если из-за недостаточности денежных средств организация будет иметь непогашенную в течение более чем трех месяцев задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работникам выплатам, то руководитель организации будет обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд. Заявление нужно подать не позднее чем через месяц с даты, когда образовалась задолженность (ст. 9, ст. 37 Закона № 127-ФЗ).

Этим заявлением руководитель организации признает наличие долга, и суд, установив признаки банкротства, может возбудить дело о банкротстве организации. Обратите внимание, что в Законе № 127-ФЗ не сказано о том, при какой сумме задолженности по зарплате следует подать заявление должника.

Ответственность работодателей

Если руководитель организации не направит в арбитражный суд заявление должника или подаст его с нарушением срока, то работники будут вправе потребовать у арбитражного суда привлечь руководителя к субсидиарной ответственности (ст. 399 ГК РФ). Иными словами, работники смогут потребовать, чтобы руководитель организации-должника нес дополнительную (личную) ответственность по долгам организации. Это позволит работникам взыскать с руководителя ту сумму долга, которую им не удастся получить с организации.

Кроме этого, законодатель прямо обязал арбитражных управляющих выявлять в делах о банкротстве факты неподачи заявлений должника в арбитражный суд и принимать меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в этом нарушении (абз.11 п. 2 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ).

По заявлению работников руководитель организации может быть привлечен к субсидиарной ответственности и в других случаях. Они перечислены в статье 10 Закона № 127-ФЗ. Так, например, руководитель организации может быть привлечен к субсидиарной ответственности, если в рамках дела о банкротстве выяснится, что документы бухгалтерского учета и (или) отчетности отсутствуют или не содержат необходимой информации (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

В рамках дела о банкротстве руководство организации может быть привлечено и к другим видам ответственности. Например, к административной ответственности (ст. 14.13 КоАП РФ) или к уголовной ответственности (ст. 195 УК РФ).

Возбуждение дела о банкротстве

По общему правилу производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, если требования к должнику-юридическому лицу составляют в совокупности не менее 300 000 рублей (п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ). Каких-либо специальных норм в отношении дел о банкротстве работодателей законодатели не предусмотрели. На наш взгляд, это означает, что пока долг организации по выплате зарплаты или выходных пособий не превысит 300 000 рублей, суд не возбудит дело о банкротстве, даже если этого потребуют работники.

Очередность удовлетворения требований работников 

Отметим также, что комментируемый закон изменил очередность удовлетворения требований, заявленных в рамках дела о банкротстве. 

До внесения поправок задолженность по зарплате погашалась во вторую очередь наряду с долгами по оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим (речь идет о лицах, участие которых в деле необязательно). Поправками эти суммы разделены в две очереди. Задолженность по зарплате будет погашаться во вторую очередь, а по оплате деятельности указанных лиц — в третью.

Внутри второй очереди предусмотрены подочереди. Сначала будут погашаться требования работников, в том числе бывших, по выплате зарплаты и выходных пособий в размере не более 30 тыс. рублей за каждый месяц на человека, затем — оставшиеся требования работников (ст. 134 Закона № 127-ФЗ).

Материальная, административная и уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Конечно, банкротство работодателя — это довольно сложная и долгая процедура. Законодательство предусматривает и другие меры воздействия на работодателя, который не перечисляет в срок заработную плату и иные полагающиеся работникам выплаты.

Ответственность за невыплату заработной платы

Нарушение/преступление

Последствия

Материальная ответственность (ст. 236 ТК РФ)

Нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику

Работодатель обязан выплатить денежную компенсацию в размере не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день задержки. Компенсация рассчитывается за все время задержки зарплаты.

Если работодатель не выплатит компенсацию, работники смогут обратиться в суд, чтобы потребовать выплаты компенсации, а также возмещения потерь, связанных с инфляцией за период задержки заработка (п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04 № 2).

Административная ответственность (ч. 1 и ч. 4 ст. 5.27, ст. 4.6 КоАП РФ)

Нарушение трудового законодательства, выразившееся в задержке выплаты заработной платы

Для организаций — штраф от 30 000 до 50 000 рублей

Для ИП — штраф от 1000 до 5000 рублей

Для должностных лиц — предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей

Повторное нарушение, совершенное в течение одного года с момента привлечения к ответственности за предыдущее аналогичное нарушение

 

 

 

Для организаций — штраф от 50 000 до 70 000 рублей

Для ИП — штраф от 10 000 до 20 000 рублей

Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет

Уголовная ответственность руководителя организации (руководителя филиала) или работодателя - физического лица (ч. 1 и ч. 2 ст. 145.1 УК РФ)

Частичная невыплата зарплаты или иных установленных законом выплат (то есть выплата менее половины суммы) свыше трех месяцев, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности

 

Возможны следующие меры ответственности:

— штраф в размере до 120 000 руб. (или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до одного года);

— лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;

— принудительные работы на срок до двух лет;

— лишение свободы на срок до одного года.

В течение более двух месяцев зарплата  (иные установленные законом выплаты) не выплачивались полностью либо зарплата выплачивалась в размере ниже МРОТ, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности

Возможны следующие меры ответственности:

— штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. (или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до трех лет);

— принудительные работы на срок до трех лет (суд может дополнительно лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);

— лишение свободы на срок до трех лет (суд может дополнительно лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет)

Другие последствия задержки зарплаты

В заключение рассмотрим еще два возможных последствия невыплаты зарплаты в установленный срок, которые предусмотрены нормами Трудового кодекса. Речь идет о прекращении работы и об увольнении работника по собственному желанию в любое время.

Если задержка заработной платы составляет более 15 дней, то работник вправе прекратить работу. При этом не имеет значение, какую сумму задолжал работодатель, а также есть ли в этом его вина (п. 57 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04  № 2). Выйти на работу сотрудник обязан только на следующий день после получения от работодателя письменного уведомления о готовности погасить задолженность. Выплатить задержанную зарплату организация должна в день выхода сотрудника на работу. Такие условия предусмотрены в статье 142 ТК РФ. В этой же статье приведен перечень случаев, когда работники не вправе прекращать работу из-за задержки зарплаты.

Если факт невыплаты зарплаты установлен, то работник вправе уволиться по собственному желанию в любое время, не предупреждая работодателя за две недели. Работодатель будет обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

* Здесь и далее даны ссылки на статьи Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 29.06.15 № 186-ФЗ.
** Данные статьи введены Федеральным законом от 29.06.15 № 154-ФЗ.

Источник: БухОнлайн.ру Автор: Денис Покшан, эксперт «Бухгалтерии Онлайн»

Закладка перемещена в  Отменить перемещение

Написать комментарий или задать вопрос
закрыть
Для корректного отображения сайта установите новую версию браузера Обновить браузер