Правомерно ли блокировать счет в банке в связи с началом камеральной проверки?

Цитата:Понятие «блокировка счета» и причины возникновения
Блокировка счета представляет собой приостановление операций по счетам организации или индивидуального предпринимателя в банке. Приостановление операций означает прекращение банком всех расходных операций по счетам налогоплательщика (абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ).
Блокировка расчетного счета производится банком на основании решения, полученного от налоговой инспекции. Вынести данное решение, согласно п.2 ст.76 НК РФ, налоговая инспекция имеет право лишь в трех случаях:
1. неуплата налога, штрафа, пени;
2. непредставление декларации в установленный срок;
3. вынесение решения по результатам камеральной или выездной налоговой проверки.

Любые иные причины (например, несвоевременная сдача бухгалтерской отчетности, массовая регистрация организаций, либо массовый генеральный директор, и пр.) незаконны и не могут являться основанием для блокировки расчетного счета.

Блокировка счета, связанная с неуплатой налога, штрафа, пени.
Если налогоплательщик не исполнил требование об уплате налога, пеней или штрафа, то согласно п. 2 ст. 76 НК РФ налоговая инспекция может принять решение о приостановлении операций по счетам в банке. Однако предварительно, при выявлении задолженности организации по уплате налога, штрафа или пени, налоговая инспекция обязана направить компании требование об уплате недоимки по тем или иным налогам, либо пени/штрафу. В данном требовании указывается сумма недоимки (пеней или штрафа), основание для взыскания и срок для уплаты. И только при невыполнении такого требования в установленный срок, налоговый орган может вынести решение о взыскании недоимки (пеней, штрафов) принудительно, путем списания задолженности с банковского счета налогоплательщика. Одновременно с данным решением выносится и решение о приостановлении операций по счетам в банке. Если налоговый орган нарушил такой порядок и, не выставив предварительно требования о погашении задолженности, вынес решение о приостановлении операций по счету, блокировка будет незаконной (п. 3 ст. 46, п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Блокировка счета, связанная с непредставлением декларации.
Согласно нормам налогового законодательства РФ, организации и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации и расчеты авансовых налоговых платежей в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ (ст. 80 НК РФ). Если организация (ИП) не представила соответствующую декларацию в установленный срок, налоговая инспекция вправе вынести решение о приостановлении операций по банковским счетам (п. 3 ст. 76 НК РФ).

По истечении 10 дней с момента окончания срока представления декларации руководителем налогового органа или его заместителем принимается решение о блокировке счетов налогоплательщика. Однако в отличие от случая ареста расчетного счета по причине неуплаты налога, пени или штрафа, в решении налогового органа не указывается конкретная сумма задолженности и не выставляется инкассовое поручение. Это означает, что блокируется 100% денежных средств, находящихся на расчетном счете налогоплательщика. Блокировка счета происходит без предварительного направления со стороны налогового органа налогоплательщику каких-либо требований о представлении декларации.

Блокировка счета по результатам налоговой проверки
По результатам налоговой проверки инспекция принимает решение либо о привлечении, либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за налоговое правонарушение (п. 7 ст. 101 НК РФ). В п. 10 ст. 101 НК РФ указано, что после вынесения такого решения налоговая инспекция имеет право принять обеспечительные меры по исполнению данного решения (в частности, заблокировать расчетный счет), если у налогового органа имеются достаточные основания предполагать возможность дальнейшей неуплаты налога (пени, штрафа). Достаточность оснований для предположения налоговым органом наступления тех или иных обстоятельств в будущем, законодательством не определена, однако предположения налогового органа должны быть подтверждены необходимыми письменными доказательствами или расчетами, которых, в большинстве случаев, налоговый орган не имеет.