Получайте мгновенные оповещения
о главных событиях
 
 
Вход на сайт
Регистрация
Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Регистрация
Отправить
Восстановление пароля
Ведите учет и сдавайте отчетность. Веб-сервис для предпринимателей
С 1 июля в ККТ должен быть фискальный накопитель Купить фискальный накопитель и услуги ОФД

Расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

17 декабря 2014 в 12:57
Добрый день! Подскажите пожалуйста, при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет из расчетного периода  нужно исключить период освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, если страховые взносы с зарплаты не начислялись. Что это за периоды?
Каркуша  34 536 баллов, г. Екатеринбург
17 декабря 2014 в 13:05
Цитата (Borolesy):Добрый день! Подскажите пожалуйста, при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет из расчетного периода  нужно исключить период освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, если страховые взносы с зарплаты не начислялись. Что это за периоды?

Цитата (Источник: Консультант-Плюс Автор: О.П.Гришина Консалтинговая группа "Аюдар 25.03.2013):Вопрос: Согласно Федеральному закону от 25.02.2011 N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с 1 января 2013 г. при расчете пособия по беременности и родам не учитывается период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись. Что подразумевается под периодом освобождения?

Ответ: Под периодом освобождения работника от работы в целях п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с полным или частичным сохранением зарплаты, на которую за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись, понимается время исполнения работником государственных или общественных обязанностей, возлагаемых на него законом. Вместе с тем нужно учесть, что не все выплаты, производимые в пользу физического лица за выполнение указанных обязанностей освобождены от уплаты страховых взносов. Так, например, в указанный период включаются дни, в течение которых работник исполнял обязанности присяжного заседателя или члена избирательной комиссии, и не включаются дни, когда работник был донором.

Обоснование: Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.02.2011 N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с 1 января 2013 г. при расчете пособия по беременности и родам число календарных дней в периоде, за который принимается сумма начисленного заработка (два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам), уменьшается на количество дней нахождения застрахованного лица:
- на больничном, в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком;
- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), не начислялись.
Под периодом освобождения от работы подразумевается не время отдыха, а время исполнения работником государственных и общественных обязанностей. Согласно ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
К таковым в соответствии с ч. 2 ст. 165 ТК РФ отнесены обязанности работника (возлагаемые на него законом) в качестве:
- присяжного заседателя;
- донора;
- члена избирательных комиссий;
- другие государственные или общественные обязанности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности, производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Так, вознаграждение за время исполнения обязанностей присяжного заседателя выплачивается вне рамок трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"). Поэтому данные выплаты не соответствуют определению объекта обложения страховыми взносами, данному в ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ.
Не являются объектом обложения страховыми взносами суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, региональных отделений политических партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов референдума за выполнение этими лицами работ по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний. Это следует из нормы, предусмотренной п. 8 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.
В то же время члены избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, могут работать в ней на постоянной (штатной) основе (ст. ст. 28, 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). В связи с этим страховые взносы должны начисляться в общем порядке на выплаты, производимые членам избирательных комиссий, работающим на постоянной (штатной) основе.
В части доноров ситуация складывается иная. В соответствии со ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов обязанность по выплате донору среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха сохраняется за работодателем. Следовательно, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови, облагаются страховыми взносами (ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, Письмо ФСС РФ от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985). Аналогичный вывод можно сделать в отношении работников, освобождаемых от работы на основании ст. ст. 39, 203, 254, 374 и 405 ТК РФ.
17 декабря 2014 в 14:07
Спасибо за ответ!
Цитата (Каркуша):
Цитата:Ответ: Под периодом освобождения работника от работы в целях п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с полным или частичным сохранением зарплаты, на которую за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись, понимается время исполнения работником государственных или общественных обязанностей, возлагаемых на него законом. Вместе с тем нужно учесть, что не все выплаты, производимые в пользу физического лица за выполнение указанных обязанностей освобождены от уплаты страховых взносов. Так, например, в указанный период включаются дни, в течение которых работник исполнял обязанности присяжного заседателя или члена избирательной комиссии, и не включаются дни, когда работник был донором.
Скажите а почему под этим периодом понимается время исполнения работником государственных или общественных обязанностей, возлагаемых на него законом?
Подарок для новых ИП!
Ведите учет и сдавайте отчетность бесплатно
Расчет зарплаты
Удобно с сервисом Контур.Бухгалтерия
Купить фискальный накопитель и услуги ОФД
С 1 июля в ККТ должен быть фискальный накопитель
Каркуша  34 536 баллов, г. Екатеринбург
17 декабря 2014 в 14:11
Цитата (Borolesy):Скажите а почему под этим периодом понимается время исполнения работником государственных или общественных обязанностей, возлагаемых на него законом?
Вопрос непонятен. Поясните, пожалуйста, в связи с чем он возник?
17 декабря 2014 в 14:22
Почему вы пишете, что под периодом освобождения работника от работы в целях п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с полным или частичным сохранением зарплаты, на которую за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись, понимается время исполнения работником государственных или общественных обязанностей, возлагаемых на него законом? 
В законе этого нет.
Каркуша  34 536 баллов, г. Екатеринбург
17 декабря 2014 в 15:02
1. Если Вы обратили внимание, то слова были не мои, а эксперта, предлагающего толкование законодательных норм.
2. Предлагаю Вам прочитать внимательно весь текст обоснования, а не только слова, выделенные жирным шрифтом. И Вы найдете ответ на свой вопрос.
18 декабря 2014 в 06:20
Задавая вопрос, меня интересовало законодательное обоснование этого периода,а не мнение эксперта О.П.Гришина Консалтинговая группа "Аюдар". Есть эксперты, которые считают, что к этому периоду можно отнести и отпуска без сохранения заработной платы.
Ефимов Павел  89 301 балл, г. Ивантеевка-2
18 декабря 2014 в 07:31
Здравствуйте.
В общем случае периоды сохранения без оплаты относятся только к гособязанностям. Ещё отпуск, связанный с ЧАЭС, и, может сработать "технический" отпуск при окончании учебного заведения (когда работал в нём же, но обязан пойти на работу/службу в другой местности.).
От силы можно натянуть "гарантированные" периоды.
Цитата:Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск безсохранения заработной платы:
участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 157-ФЗ)
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Ещё может быть "хвост" к учебному отпуску на дорогу (и перебор дней, связанный со сдачей хвостов), который не оплачивается но уважительная причина.
И, кстати, ещё:
Цитата (Федеральный закон "О статусе военнослужащих"):11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
Каркуша  34 536 баллов, г. Екатеринбург
18 декабря 2014 в 08:16
Цитата (Borolesy):период освобождения сотрудницы от работы  с полным или частичным сохранением заработной платы.
Есть эксперты, которые считают, что к этому периоду можно отнести и отпуска без сохранения заработной платы.

Вы не находите, что есть прямое противоречие в самой формулировке?

Предлагаю на Ваш взыскательный взгляд следующий разбор интересующей Вас нормы, где автор максимально опирается на законодательные нормы и идет, что называется, в своих рассуждениях "от противного" :

Цитата (Негребецкая О.В. Как на практике применять норму об исключаемых периодах в 2013 году // Зарплата. 2013. N 3. С. 39 - 47. // Консультант-Плюс):КАК НА ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЯТЬ НОРМУ
ОБ ИСКЛЮЧАЕМЫХ ПЕРИОДАХ В 2013 ГОДУ
С 1 января 2013 г. при расчете пособий в связи с материнством действует норма об исключении периодов. Часть из них прямо поименована в Законе, часть указана обобщенно. В статье сделаем попытку перечислить их конкретно.

Требование об исключении периодов внесено в ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.02.2011 N 21-ФЗ.

Перечень исключаемых периодов, установленный Законом
В Законе перечислены следующие исключаемые периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (п. 1 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ);
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ. Этот период не учитывается, если на сохраняемую заработную плату не начислялись взносы в ФСС РФ (п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Рассмотрим, какие именно периоды могут соответствовать п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ.

Периоды освобождения от работы, не исключаемые из расчетного периода
Итак, согласно п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ первое условие для исключения периода - полное или частичное сохранение за работником среднего заработка во время освобождения от работы. Второе условие - начисление страховых взносов на суммы сохраняемого заработка.
Заработок сохраняется и облагается страховыми взносами

Мы проанализировали нормы трудового законодательства и выяснили, что практически во всех случаях полного или частичного сохранения за работником заработка он облагается страховыми взносами.
Перечень таких периодов со ссылками на нормы, обязывающие сохранять заработок и облагать его страховыми взносами, представлен в табл. 1 на следующей странице.
Таблица 1
Периоды сохранения среднего заработка,
облагаемого страховыми взносами
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│             Период             │             Нормативный акт            │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Отсутствие на работе в связи    │Статья 131 НК РФ, Письмо                │
│с вызовом в налоговый орган     │Минздравсоцразвития России от 15.03.2011│
│в качестве свидетеля                  │N 784-19                                │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Исполнение обязанностей         │Пункт 3 ст. 7 Федерального закона       │
│арбитражного заседателя         │от 30.05.2001 N 70-ФЗ                   │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Командировка                    │Статья 167 ТК РФ, ч. 1 ст. 7            │
│                                │Федерального закона от 24.07.2009       │
│                                │N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ)       │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Приостановка работы в связи     │Часть 3 ст. 220 ТК РФ, ч. 1 ст. 7       │
│с административным              │Закона N 212-ФЗ                         │
│приостановлением деятельности   │                                        │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Обязательный медосмотр          │Статья 185 ТК РФ, ч. 1 ст. 7 Закона     │
│                                │N 212-ФЗ                                │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Перевод работника на другую,    │Статья 182 ТК РФ, ч. 1 ст. 7 Закона     │
│нижеоплачиваемую работу в связи │N 212-ФЗ                                │
│с медицинским заключением или   │                                        │
│производственной необходимостью │                                        │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Повышение квалификации с отрывом│Статья 187 ТК РФ, Письмо                │
│от работы                       │Минздравсоцразвития России от 07.05.2010│
│                                │N 10-4/325233-19                        │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Донорские дни                   │Часть 5 ст. 186 ТК РФ, Письмо ФСС РФ    │
│                                │от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985       │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Время простоя по вине           │Части 1 и 2 ст. 157 ТК РФ, ч. 1 ст. 7   │
│работодателя, по причинам,      │Закона N 212-ФЗ                         │
│не зависящим от работника       │                                        │
│и работодателя                  │                                        │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Время работы в комиссии         │Часть 2 ст. 171 ТК РФ, ч. 1 ст. 7       │
│по трудовым спорам (в свободное │Закона N 212-ФЗ                         │
│от работы время)                │                                        │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Время участия в коллективных    │Часть 1 ст. 39 ТК РФ, ч. 1 ст. 7 Закона │
│переговорах                     │N 212-ФЗ                                │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Дополнительный учебный отпуск   │Часть 1 ст. 176 ТК РФ, ч. 1 ст. 7       │
│работникам, совмещающим работу  │Закона N 212-ФЗ                         │
│с обучением                     │                                        │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Прохождение беременными         │Письмо Минздравсоцразвития России       │
│женщинами обязательного         │от 15.03.2011 N 784-19, ст. 254 ТК РФ   │
│диспансерного обследования      │                                        │
│в медучреждениях и перевод      │                                        │
│беременных женщин на более      │                                        │
│легкую работу                   │                                        │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Перерывы для кормления ребенка  │Часть 4 ст. 258 ТК РФ, ч. 1 ст. 7       │
│                                │Закона N 212-ФЗ                         │
└────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
Поскольку во всех перечисленных случаях на выплачиваемый работнику средний заработок страховые взносы в ФСС РФ начисляются, из расчетного периода для оплаты пособий в связи с материнством эти периоды не исключаются.

Четыре дня по уходу за ребенком-инвалидом

В перечень периодов, перечисленных в табл. 1, намеренно не включены четыре дополнительных выходных дня, предоставляемых сотруднику для ухода за ребенком-инвалидом. Они оплачиваются исходя из среднего дневного заработка в соответствии с ч. 1 ст. 262 ТК РФ. Дни предоставляются в порядке, утвержденном Постановлением Минтруда России N 26 и ФСС РФ N 34 от 04.04.2000. Остается выяснить, облагается ли сохраняемый средний заработок страховыми взносами в ФСС РФ.
Ни ЕСН, ни страховых взносов. Вплоть до 2011 г. эта сумма не облагалась ни единым социальным налогом, ни страховыми взносами (например, Письма Минздравсоцразвития России от 07.05.2010 N 10-4/325233-19 и Минфина России от 15.12.2009 N 03-04-06-02/92) на том основании, что выплаченная работнику сумма среднего заработка за эти дни возмещается ФСС РФ.
Позиция Минздравсоцразвития: облагается страховыми взносами. В 2011 г. мнение Минздравсоцразвития России изменилось. В Письме от 15.03.2011 N 784-19 говорилось, что поскольку оплата четырех дней по уходу производится в рамках трудовых отношений, то она отвечает определению объекта обложения страховыми взносами, предусмотренного ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ.
Позиция арбитров: страховыми взносами не облагается. По мнению судей, эти выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка работников, воспитывающих детей-инвалидов, и имеют целью компенсацию последствий изменения их материального положения. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10.
Толкование Высшим Арбитражным Судом РФ правовых норм является общеобязательным при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. Поэтому арбитры Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в Постановлении от 04.07.2012 N А21-11193/2011 указали, что оплата четырех дней по уходу за ребенком-инвалидом не подлежит обложению страховыми взносами.

Примечание. Исключать или не исключать?

Однозначного ответа на данный вопрос в настоящее время не существует. Возможно, законодатели прислушаются к позиции судей и внесут средний заработок за четыре дня по уходу за детьми-инвалидами в перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами на основании ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Тогда этот период будет соответствовать норме п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ. Сейчас говорить о таком соответствии не приходится.

Средний заработок сохраняется, но не по месту работы

Законодательством предусмотрено несколько случаев, когда работник не трудится, но за ним сохраняется место работы и производится выплата среднего заработка третьим лицом. Речь идет о выполнении работником государственных и общественных обязанностей и предоставлении отпусков чернобыльцам.

Примечание. В трудовом законодательстве нет перечня государственных или общественных обязанностей, как нет и соответствующих определений.

Выполнение государственных обязанностей

Работник в рабочее время может быть привлечен к исполнению государственных и общественных обязанностей. В этом случае работодатель обязан освободить его от работы и сохранить за ним должность (ч. 1 ст. 170 ТК РФ) (табл. 2 на следующей странице).
Таблица 2
Периоды выполнения государственных обязанностей с выплатой среднего заработка не по месту работы
┌──────────────────┬──────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ Период отсутствия│         Источник выплаты         │  Нормативный акт  │
│     на работе    │                                  │                   │
├──────────────────┼──────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Присутствие в     │За счет средств федерального      │Часть 1, п. 2 ч. 2 │
│органах дознания, │бюджета или средств участников    │ст. 131 и ч. 1     │
│предварительного  │судопроизводства. Порядок выплаты │ст. 132 УПК РФ     │
│следствия,        │установлен Положением,            │                   │
│прокуратуры или   │утвержденным Постановлением       │                   │
│суде              │Правительства РФ от 01.12.2012    │                   │
│(по уголовному    │N 1240. Для получения среднего    │                   │
│делу)             │заработка работник должен         │                   │
│                  │представить в соответствующий     │                   │
│                  │орган справку о среднем дневном   │                   │
│                  │заработке и заверенную копию      │                   │
│                  │трудовой книжки (п. п. 32 и 34    │                   │
│                  │указанного Положения)             │                   │
├──────────────────┼──────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Присутствие       │Средний заработок выплачивается   │Часть 2 ст. 95 ГПК │
│в арбитражном     │с депозитного счета арбитражного  │РФ, ч. 4 ст. 107,  │
│суде в качестве   │суда за счет средств федерального │ч. 2 ст. 109 АПК РФ│
│свидетеля         │бюджета или участников процесса   │                   │
├──────────────────┼──────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Исполнение        │Выплачивается вознаграждение      │Часть 1 ст. 11     │
│обязанностей      │в размере 1/2 оклада судьи        │Федерального закона│
│присяжного        │пропорционально числу дней участия│от 20.08.2004      │
│заседателя        │присяжного заседателя в процессе, │N 113-ФЗ           │
│                  │но не менее среднего заработка    │                   │
│                  │по месту его основной работы за   │                   │
│                  │этот период. Вознаграждение       │                   │
│                  │выплачивает суд за счет средств   │                   │
│                  │федерального бюджета              │                   │
└──────────────────┴──────────────────────────────────┴───────────────────┘

Помимо сохранения места работы за перечисленные периоды отсутствия на работе, сотруднику выплачивается средний заработок. Как правило, оплатить эти периоды должен государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 170 Трудового кодекса.

В ст. 9 Закона N 212-ФЗ эти периоды не перечислены. Логично предположить, что выплаты за время исполнения государственных обязанностей облагаются страховыми взносами, в том числе и в ФСС РФ. Соответственно, данные периоды не исключаются из расчетного периода.

Период работы в качестве члена избирательной комиссии

В период работы в качестве члена избирательной комиссии средний заработок выплачивается за счет средств федерального бюджета согласно Постановлению ЦИК России от 08.12.2011 N 68/571-6. Это предусмотрено ст. 12 Временного положения о проведении выборов депутатов, приведенного в Приложении к Федеральному закону от 26.11.1996 N 138-ФЗ.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность в государственном органе, избираемых непосредственно гражданами, за выполнение работ, связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума, не облагаются страховыми взносами.
Следовательно, периоды работы в избирательных комиссиях (на условиях, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ) должны исключаться из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством.

Военные сборы и медкомиссия перед военной службой

Речь идет о периодах, когда работник проходит:
- военные сборы;
- медкомиссию для решения вопроса о годности к военной службе.
На время прохождения сборов работодатель должен выплатить работнику, в частности, средний заработок (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, далее - Закон N 53-ФЗ). Затем работодатель должен обратиться в военкомат за компенсацией понесенных расходов (п. 7 ст. 1 Закона N 53-ФЗ, п. п. 2, 3 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704).
Выплата среднего заработка работнику на период военных сборов и медкомиссии осуществляется не в силу трудового договора, а в связи с требованием п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
Казалось бы, объект обложения страховыми взносами отсутствует.
Однако представители компетентных ведомств считают иначе (Письма ФСС РФ от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985 и Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19). По их мнению, средний заработок, сохраняемый за работником на время прохождения военных сборов, облагается страховыми взносами.

Косвенно такой вывод может подтвердить Письмо Минфина России от 11.11.2011 N 03-03-06/2/170, в котором говорится, что сумма среднего заработка, выплачиваемого работникам за время военных сборов, и сумма начисленных страховых взносов признаются расходами в целях налогообложения прибыли. А полученная из бюджета организацией компенсация за выплату среднего заработка учитывается в составе внереализационных доходов.
Если выплата облагается страховыми взносами, значит, период освобождения от работы, за который она производится, из расчетного не исключается.

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск (п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 N 1244-1).
Его предоставляет работодатель, а оплачивают органы социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета. Правила оплаты отпуска утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136.
По мнению Конституционного Суда РФ, предоставление таких отпусков по своему характеру направлено на компенсацию отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и ее последствиями (п. 6 Постановления от 01.12.1997 N 18-П). Поэтому оплата дополнительных отпусков "чернобыльцам" относится к возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья, а значит, не подлежит обложению страховыми взносами (Письмо ФСС РФ от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985).
Следовательно, период дополнительного отпуска, предоставленного чернобыльцам, исключается из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством (так как выполнено условие, установленное п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Средний заработок по инициативе и за счет работодателя

Если работодатель решит за свой счет выплатить работнику средний заработок в случаях, когда он этого делать не обязан, то такие затраты не могут учитываться в составе расходов при исчислении налога на прибыль (Постановление ФАС Уральского округа от 15.06.2005 N Ф09-2472/05-С2). Выплата производится из чистой прибыли. На нее начисляются страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ).
Следовательно, период выплаты работнику среднего заработка в случаях, не предусмотренных законодательством, не исключается из расчетного периода для выплаты пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Заработок не сохраняется, облагать нечего, исключать не надо

В некоторых случаях работник может быть освобожден от работы без сохранения среднего заработка. Эти периоды перечислены в табл. 3.
Таблица 3 Неоплачиваемые периоды освобождения от работы
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│                   Период                     │      Нормативный акт     │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
Отпуск без сохранения заработной платы        │Статья 128 ТК РФ          │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Дополнительный отпуск в связи с обучением без │Часть 2 ст. 173 и ч. 2    │
│сохранения заработной платы                   │ст. 174 ТК РФ             │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Дополнительный отпуск без сохранения          │Статья 263 ТК РФ          │
│заработной платы лицам, осуществляющим уход   │                          │
│за детьми                                     │                          │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Неоплачиваемый отпуск при работе по           │Статья 286 ТК РФ          │
│совместительству (если его продолжительность  │                          │
│меньше, чем продолжительность отпуска         │                          │
│по основному месту работы)                    │                          │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Время отпуска без сохранения заработной       │Часть 3 ст. 322 ТК РФ     │
│платы, необходимое для проезда к месту        │                          │
│использования отпуска и обратно (для          │                          │
│работающих в районах Крайнего Севера          │                          │
│и приравненных к ним местностях)              │                          │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Один выходной день в месяц без сохранения     │Часть 2 ст. 262 ТК РФ     │
│заработной платы, предоставляемый женщинам,   │                          │
│работающим в сельской местности               │                          │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Прогул без уважительных причин                │Подпункт "а" п. 6 ч. 1    │
│                                              │ст. 81 ТК РФ              │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│Дополнительный выходной день в месяц одному   │Статья 319 ТК РФ          │
│из родителей, работающему в районах Крайнего  │                          │
│Севера и приравненных к ним местностях,       │                          │
│имеющему ребенка в возрасте до 16 лет         │                          │
│(по заявлению работника)                      │                          │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┘
Относятся ли перечисленные периоды к исключаемым для расчета пособий в связи с материнством? Очевидно, что нет.
Во-первых, в перечне исключаемых периодов неоплачиваемое время отсутствия на работе не указано.
Во-вторых, средний заработок за это время не сохранялся. А из расчетного периода нужно исключать только те дни, за которые средний заработок сохраняется, но взносами не облагается.
18 декабря 2014 в 09:06
Большое спасибо за развернутый и очень подробный ответ!!! Теперь все стало на свои места. Хотелось бы кое-что прокомментировать:
Цитата (Каркуша):1.Вы не находите, что есть прямое противоречие в самой формулировке?

Очень даже нахожу, но я же написала, что такое мнение есть, оно не мое личное.
2. Четыре дня по уходу за ребенком-инвалидом. А по этому моменту есть письмо ФСС РФ:
Цитата (Письмо ФСС РФ от 11.01.2012 года N 15-03-18/12-169 О расчете пособий):Обращаем внимание, что дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом не исключаются из расчета среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку данные выплаты облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
Сейчас смотрят
Смотрят тему:
гость
   
Ответить Задать вопрос

Закладка перемещена в  Отменить перемещение

закрыть
Для корректного отображения сайта установите новую версию браузера Обновить браузер