ГалинаАлспросила30 марта в 12:18
 2 928 просмотров 

Обязан ли ПФР проиндексировать пенсию при возобновлении выплаты?

Добрый день, мой вопрос больше адресуется Татьяне Бандюк потму что он касается пенсионного законодательства. Но, может быть, будет еще кому-нибудь интересен.
Наш сотрудник написал заявление о приостановке выплаты пенсии в ПФ и какое-то время не получал пенсию. Через некоторое время  написал заявление о возобновлении выплаты пенсии. Все заявления отправлял через ЛК госуслуг.
Но, пенсия не проиндексировалась.
В ПФ, на звонок, ответили что не обязаны индексировать.
Подскажите, обязана ли ПФ в этом случае проиндексировать пенсию?
г. Новосибирск183 801 балл
Добрый день.
Цитата (ГалинаАл):Наш сотрудник написал заявление о приостановке выплаты пенсии в ПФ и какое-то время не получал пенсию.
 То есть пенсионер является работающим.
Цитата (ГалинаАл):Через некоторое время  написал заявление о возобновлении выплаты пенсии. Все заявления отправлял через ЛК госуслуг.
Но, пенсия не проиндексировалась.
В ПФ, на звонок, ответили что не обязаны индексировать.
Подскажите, обязана ли ПФ в этом случае проиндексировать пенсию?
Считаю, что не обязаны. Для работающих пенсионеров установлен особый порядок индексации пенсии.
Цитата (400-ФЗ, Статья 24. Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии):2. При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

400-ФЗ, Статья 26.1. Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности 

1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 
То есть перерасчёт ему сделают, но выплатят без учёта индексации. Проиндексированную пенсию можно получить только после прекращения работы и (или) иной деятельности (п. 3 ст. 26.1).
Получить ЭЦП по ускоренной процедуре и с полной техподдержкой
г. Москва25 937 баллов
Цитата (ГалинаАл):Добрый день, мой вопрос больше адресуется Татьяне Бандюк потому что он касается пенсионного законодательства. Но, может быть, будет еще кому-нибудь интересен.
Наш сотрудник написал заявление о приостановке выплаты пенсии в ПФ и какое-то время не получал пенсию. Через некоторое время  написал заявление о возобновлении выплаты пенсии. Все заявления отправлял через ЛК госуслуг.
Но, пенсия не проиндексировалась.
В ПФ, на звонок, ответили что не обязаны индексировать.
Подскажите, обязана ли ПФ в этом случае проиндексировать пенсию?
Доброго вечера всем!
Галина спасибо конечно за добрый отклик на мои ответы, но тема про пенсии здесь достаточно активно обсуждается не только с моими ответами  и я полностью согласна с предыдущим ответом.
Только вот требуется некоторое уточнение а  что явилось причиной приостановки выплаты пенсии (надо полагать речь идет о страховой пенсии, а не о накопительной?) и собственно какую пенсию от ПФР он получал (в смысле вид пенсии, по старости, в т.ч. досрочную, по инвалидности?).
В законе №400-ФЗ имеются разные основания для приостановления/отказа от получения  и восстановления/возобновления выплаты пенсии и в каждом конкретном случае необходимо смотреть , а что конкретно  было учтено в пенсионном деле на момент приостановления/отказа от ее получения?

Если речь идет о том, что, например, пенсионер отказался от получения СП с целью накопить на своем ИЛС большее количество баллов, чем 3 балла из них учтенные при осуществлении трудовой  деятельности работающим пенсионером (из 10 возможных баллов в год в перерасчете с 1 августа учитывают пенсионеру в беззаявительном порядке по этому закону только 3 балла).
И тогда при восстановлении/возобновлении выплаты по сути происходит перерасчет размера СП с учетом этих накопленных баллов за определенный период или по сути новое назначение с учетом тех баллов, что отражены на ИЛС на момент восстановления плюс еще дополнительные коэффициенты за 1 полный год после отказа от получения пенсии, но не более чем за 10 лет.
При этом, как правильно отмечено выше, работающему пенсионеру индексация не проводится, но и СП в таком разе не выплачивается с целью ее последующего увеличения за счет более 3 баллов перерасчета и дополнительных коэффициентов.
Вот, если бы он, например, (как я понимаю) не получая с 2016г.индексацию, до того как подать заявление на приостановление выплаты СП уволился и подал заявление, то через три месяца получил бы перерасчет по индексации, ранее с 2016г.(или позже с даты назначения СП) не учтенной  и еще дождался бы очередного перерасчета по дополнительным ИПК, не учтенным в последнем перерасчете и потом бы отказался от получения пенсии, но начал бы опять трудовую деятельность, то наверное ему бы учитывали на ИЛС все его более 3-х баллов для последующего перерасчета после подачи заявления о восстановлении СП.
И то я однозначно не скажу, как здесь правильно трактовать право на приостановление/отказ от получения СП и последующего восстановления или по сути нового назначения СП. Прежде чем писать заявление на приостановление надо было четко получить в ПФР либо с личным обращением, либо с письменным запросом, а что он собственно хотел бы иметь в итоге, исходя из его ситуации.

Если это случай Вашего работника, то правда не понятна Ваша "забота" о его пенсии как работодателя, это же  все  отношения между страховщиком - ПФР и пенсионером. Он имеет полное право либо обратиться в ПФР за получением дополнительных разъяснений по его  ситуации, описав, что имел на дату приостановления выплаты СП и что хотел получить в итоге при написании заявления о восстановлении СП,  либо конкретно выразить "протест" на решение тер. управления ПФР, которое принимало это решение, направив его в вышестоящее Отделение ПФР по региону, либо в исполнительную дирекцию ПФР.
При получении в таком случае ответа от вышестоящей организации ПФР с полученным ответом он вправе обратиться в суд с мотивацией по какому основанию не согласен.
Возможно ему полезны будут ссылки на сайт ПФР см. https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/priost/ , а также  на Постановление Правления ПФ РФ от 25.07.2019 N 404п (ред. от 23.09.2020) Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

PS: насколько я понимаю этот вопрос про именно возможность увеличения размера СП за счет большего получения на ИЛС суммы баллов более 3-х для последующего увеличения СП и применения коэффициентов при более позднем уходе на пенсию (равно как и при отказе  пенсионера от получения СП на определенный период), то это  предполагает, что можно получить больший размер СП при последующем более позднем обращении, но надо четко знать, а что же на ИЛС и в пенсионном деле имеется на момент более позднего обращения за назначением СП или при отказе от получения СП с целью ее последующего увеличения.

А так, чтобы и СП индексировалась (тем более работающему еще  не пенсионеру по праву, но не по возрасту  при задержке  ее назначения или при отказе пенсионера от ее получения), и сохранялось бы  право на учет большего годового ИПК более 3-х на ИЛС  и дополнительных коэффициентов, так не бывает.
Либо обращайся при наступлении права (по возрасту, стажу и ИПК) на СП и работая, получай перерасчет ежегодно с первого августа исходя из 3-х баллов и все, остальное при большем ИПК в солидарную часть бюджета ПФР.
Либо не работай и получай индексацию ежегодно по стоимости балла и увеличению ФВ.
Либо относи срок обращения за СП при наличии учтенных по сроку на ИЛС пенсионных прав и аналогично отказывайся от уже получаемой СП по аналогии с отнесением срока ее получения в более позднем периоде (см. про коэффициенты на сайте ПФР  Коэффициенты для расчета страховой пенсии при отсрочке обращения за ее назначением по ссылке https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensions/kak_form_bud_pens/ ).
А иначе в последнем эпизоде какой смысл отказываться или приостанавливать получение ранее назначенной пожизненной СП по собственной инициативе?
ГалинаАлАвтор вопроса
г. Мурманск6 360 баллов
Татьяна, спасибо за развернутый ответ.
ПФ ущемляет права наших сотрудников не выплачивая им проиндексированную пенсию, мы все считаем что это несправедливостью по отношению к работающим пенсионерам. Поэтому сотрудникам приходится увольняться на 1 месяц, что бы получить проиндексированную пенсию. Данный сотрудник состоит учредителем в другой компании, и хоть компания не работающая и, естественно, дохода не имеет, увольнение ему не поможет в данной ситуации.
Поэтому он принял решение приостановить выплату  с дальнейшим возобновлением получения пенсии.
Ведь при возобновлении выплаты размер пенсии должен определяться заново с учетом всех накопленных баллов.
3 своих балла мы получаем в августе ежегодно, но и здесь ПФ считает в свою пользу. Стоимость балла считается по году выхода на пенсию, не учитывая что стоимость балла увеличивается.
Мой муж не имеет возможности увольняться со своего предприятия и поэтому ежемесячно недополучает 10 тыс руб.
г. Новосибирск183 801 балл
Цитата (ГалинаАл):ПФ ущемляет права наших сотрудников не выплачивая им проиндексированную пенсию, мы все считаем что это несправедливостью по отношению к работающим пенсионерам.
ПФ просто исполняет действующее законодательство. Претензии не по адресу.
Цитата (ГалинаАл):Данный сотрудник состоит учредителем в другой компании, и хоть компания не работающая и, естественно, дохода не имеет, увольнение ему не поможет в данной ситуации.
Поэтому он принял решение приостановить выплату  с дальнейшим возобновлением получения пенсии.
И это ему тоже не поможет.  Возможность индексации зависит только от статуса пенсионера - работающий или нет. Приостановка выплаты пенсии на этот статус никак не влияет.
Цитата (ГалинаАл):Мой муж не имеет возможности увольняться со своего предприятия и поэтому ежемесячно недополучает 10 тыс руб.
Крепостное право отменили давно. Видимо, вы имеете в виду - не имеет возможности потом устроиться обратно после увольнения.
Можно сколько угодно сетовать на несправедливость законодательства. Но исходить нужно из того, что есть.
Составить и распечатать трудовой договор по готовому шаблону
г. Москва101 999 баллов
Цитата (ГалинаАл):Данный сотрудник состоит учредителем в другой компании, и хоть компания не работающая и, естественно, дохода не имеет, увольнение ему не поможет в данной ситуации.
Что мешает ему ликвидировать  эту  пустую компанию? 
Цитата (ГалинаАл):Поэтому он принял решение приостановить выплату  с дальнейшим возобновлением получения пенсии.
Ведь при возобновлении выплаты размер пенсии должен определяться заново с учетом всех накопленных баллов.
Мне сложно судить, но насколько это выгодно в деньгах?  Неужели, при возобновлении и пересчете пенсии он  "отобьет"  ту пенсию, которую не получил?  Неужели это разумное решение - приостановить выплату пенсии?  
Цитата (ГалинаАл):Мой муж не имеет возможности увольняться со своего предприятия и поэтому ежемесячно недополучает 10 тыс. руб.
Скорее всего, он не имеет возможности снова трудоустроиться на прежние условия.  А так - у нас не рабовладельческий строй....  Тут ведь каждый  сам для себя выбирает - увольняться и получать индексированную пенсию, либо не увольняться, если зарплата тоже норм.  Я согласна с Вами, что  индексирование пенсий только неработающим,  только поддерживает зарплаты в конвертах: многие пенсионеры, чтобы сохранить свое право на индексацию,  соглашаются работать неофициально.
г. Москва25 937 баллов
Цитата (ГалинаАл):Татьяна, спасибо за развернутый ответ.
ПФ ущемляет права наших сотрудников не выплачивая им проиндексированную пенсию, мы все считаем что это несправедливостью по отношению к работающим пенсионерам. Поэтому сотрудникам приходится увольняться на 1 месяц, что бы получить проиндексированную пенсию.
Доброго дня всем!
Галина спасибо Вам за положительный отклик на мой ответ. В них я никак не пытаюсь вызывать какую-либо дискуссию и стараюсь ответы по возможности подкреплять ссылками на разъяснения ПФР на его сайте и на первоисточники - законы.
Кстати увольняться ему все-таки придется при желании получить перерасчет по индексации согласно ст.26.1 закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и  придется не на один месяц, а все-таки на  три. Может как исключение на два в конце года, т.к.в декабре пенсию выплачивают два раза в начале декабря за декабрь и в конце декабря уже проиндексированную за январь.
К тому же я выше  писала, что  стоит учесть и те ИПК, что не учли ранее после назначения СП и последнего перерасчета.

К Вашему замечанию что " ... ПФ ущемляет права наших сотрудников не выплачивая им проиндексированную пенсию ..." хочу обратить  Ваше внимание на то, что в законе №400-ФЗ имеются две статьи по вопросу приостановления/прекращения и соответственно возобновления/восстановления выплаты страховой пенсии.
Вы в начале писали, что 
Цитата (ГалинаАл):Наш сотрудник написал заявление о приостановке выплаты пенсии в ПФ и какое-то время не получал пенсию. Через некоторое время  написал заявление о возобновлении выплаты пенсии.
Обратите внимание, что в законе две статьи
Статья 24. Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии

и там в п.1 нет лиц - работающих пенсионеров, которые вправе приостановить получение СП с целью ее пересмотра через некоторое время с учетом ИПК более 3-х, учитываемых при перерасчете СП с 1 августа работающему пенсионеру.

Это положение упоминается в следующей статье 
Статья 25. Прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии

Здесь вовсе не "игра слов", поэтому он (работающий пенсионер) "нажал" в ЛК видимо  не на те "кнопочки". см. на выдержки из ст.25
1. Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:
...
5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
...
3. Восстановление выплаты страховой пенсии производится:
...
2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя

И хотя я давно уже "не в рядах" работников ПФР в связи с уходом на пенсию (возраст знаете ли да и здоровье), но по возможности даю здесь  разъяснения, опираясь на нормы законов.
Да и Ваш "упрек" в сторону ПФР все-таки  в ситуациях, связанных с назначением и перерасчетом пенсии стоит обращать наверное к "судьбе".
Мы живем в России по законам, принятым законодательными органами в установленном порядке.
ПФР всего лишь одно из госучреждений, на которое возложены отдельные вопросы, связанные с контролем с 2017г.за правильностью предоставления работодателями сведений о страховом стаже.
А контроль за правильностью исчисления и уплаты , как Вы знаете конечно возложен на ФНС.
А за исполнением бюджета ПФР контроль осуществляют законодатели ежегодно в рамках утверждения исполнения бюджета ПФР, утверждаемого отдельным Федеральным законом, в т.ч. см.
Федеральный закон от 25.10.2021 N 364-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год".

И работники ПФР обязаны  в рамках своих компетенций исполнять те нормы законов, которые предписаны им, не допуская необоснованных выплат пенсий, в т.ч. по  обсуждаемой теме.

Для понимания ситуации поясню, как мне рассказали мои коллеги-"пенсионники", как же происходит учет СП работающим пенсионерам и когда происходит перерасчет при увольнении согласно ст.26.1
Здесь стоит отметить, что практически все процессы, связанные с учетом пенсионных прав в ПФР давно автоматизированы, а работник лишь  контролирует наличие каких-то ошибок опять же в автоматическом режиме при приеме тех или иных отчетов от работодателей и соответственно прием заявлений о назначении, перерасчете и выплате СП.
Так вот в пенсионной программе, как мне пояснили, имеется "замечательная кнопочка", которая не активна пока пенсионер работает и получает СП без индексации. Но этот процесс запущен был еще в 2016г., а на "дворе" 2022г. и конечно потом, когда пенсионер увольняется все ранее не учтенные у него индексации по стоимости ИПК и соответственно по индексации ФВ были уже  учтены в программе  в его пенсионном деле и любой из пенсионеров может увидеть, а какую же СП он будет получать через три месяца после месяца увольнения (подробнее про три месяца я писала несколько раз здесь, давая комментарии на ст.26.1).
Но это все лишь прогнозный расчет, а на выплату идет та СП, что была назначена при обращении за ней.
Более того в ЛК и в выписке из ИЛС, и в справке о размере СП можно видеть и тот, и другой размер.

У меня, например,  с 2016г. "копились" коэффициенты  индексации СП, не учтенные на тот год и далее.
Пока я, будучи уже тогда  почти 10 лет пенсионером,  "подрабатывала" по мере возможности с учетом проблем со здоровьем и когда сумма "под кнопочкой" оказалась в целом по году значительно больше на разницу  с получаемой пенсией, чем та, что получала по договорам по ГПХ, то приняла решение об увольнении с последующим перерасчетом всех ранее не учтенных индексаций да и совсем уже потом не стала работать.

А про индексацию СП работающим пенсионерам? Да были недавно  обсуждения в обществе, но до внесения в Госдуму проекта закона и оформления этого варианта  законом в установленном порядке пока дело не дошло. Причем здесь опять же ПФР?

Возвращаясь к Вашему коллеги-пенсионеру, а что он получал при написании заявления о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии.
Увы не ту, что могла бы быть при увольнении, "кнопочка"-то не работала на момент отказа от пенсии.
Цитата (ГалинаАл):Ведь при возобновлении выплаты размер пенсии должен определяться заново с учетом всех накопленных баллов.
3 своих балла мы получаем в августе ежегодно, но и здесь ПФ считает в свою пользу. Стоимость балла считается по году выхода на пенсию, не учитывая что стоимость балла увеличивается.
Не берусь четко ответить на это Ваше замечание, но если обратиться к ст.25, то (как я понимаю) здесь при восстановлении выплаты пенсии после отказа от ее получения (прекращения выплаты) есть два варианта:
3. Восстановление выплаты страховой пенсии производится:
3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера
(указала выше) и
4. При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.
5. По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.
6. При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Если я правильно понимаю, то возвращение к получению пенсии через исполнение п.3 п.п.3 и далее указанных в п.3 п.п. 4,5 и 6 - это о разном варианте восстановления  прежнего размера или установлении нового размера СП. Но подробности как это все рассматривается и принимается отдельным решением УПФР  уточняйте в ПФР. У меня такой информации, чтобы комментировать практику их применения нет.

Согласна с замечанием коллеги
Цитата (Оленька Юрьевна):
Цитата (ГалинаАл):Поэтому он принял решение приостановить выплату  с дальнейшим возобновлением получения пенсии.
Ведь при возобновлении выплаты размер пенсии должен определяться заново с учетом всех накопленных баллов.
Мне сложно судить, но насколько это выгодно в деньгах?  Неужели, при возобновлении и пересчете пенсии он  "отобьет"  ту пенсию, которую не получил?  Неужели это разумное решение - приостановить выплату пенсии?  
Цитата (ГалинаАл):Мой муж не имеет возможности увольняться со своего предприятия и поэтому ежемесячно недополучает 10 тыс. руб.
Скорее всего, он не имеет возможности снова трудоустроиться на прежние условия.