Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Отправить Регистрация
Восстановление пароля

Госзакупки: что поможет госзаказчикам организовать торги и не попасть на штрафы

Госзакупки: что поможет госзаказчикам организовать торги и не попасть на штрафы
3 июля
3 июля 2019
Артем Пилипко Артем Пилипко Аналитик с опытом работы в налоговых органах

За последний год почти половина государственных заказчиков (а это около 70 тысяч организаций) получили жалобы от поставщиков на несоблюдение процедуры проведения госзакупок. Причем, более 2-х тысяч заказчиков получали жалобы на каждую десятую закупку. Избежать штрафов за нарушения поможет автоматизация процесса составления заявки и проведения торгов. Автоматизировать процесс можно в новом сервисе компании СКБ Контур — «Контур.Снаб». Он позволяет государственным заказчикам избежать ошибок при подготовке документов и рассчитывать сроки проведения каждого этапа торгов. На момент публикации настоящей статьи «Контур.Снаб» работал в тестовом режиме и был доступен бесплатно.

На что жалуются поставщики

Государственные и муниципальные заказчики, а также некоторые унитарные предприятия организуют госзакупки в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ. В главе 6 этого закона описан общий порядок обжалования действия или бездействия заказчика. На практике Федеральная антимонопольная служба выделяет несколько основных видов жалоб:

  • жалобы на незаконные положения закупочной документации. Например, включение в требования к участникам или к составу документов, не предусмотренных законом требований и документов, установление формы заявки на участие, включение в госконтракт неточных сроков оплаты и другие;
  • жалобы на неправомерные действия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, котировочных заявок, неправильное определение результатов торгов, признание победителем лица, заявка которого не соответствует документации о закупке, на недопуск к участию в закупке, признание заявки не соответствующей документации;
  • жалобы на не рассмотрение протокола разногласий к контракту, отказ от заключения контракта по надуманным основаниям и другие.

За нарушение процедуры госзакупок для госзаказчиков предусмотрены меры дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности. Например, административный штраф за нарушение срока размещения в единой информационной системе необходимой информации и документов составляет 100 тыс. рублей (ч. 1.1. ст. 7.30 КоАП).

Как «Контур.Снаб» поможет госзаказчикам?

Новый сервис для госзаказчиков «Контур.Снаб» пока бесплатен и работает в тестовом режиме. На сегодняшний день в нем реализованы две функции. Первая помогает правильно выбрать закупочную позицию в соответствии с единым каталогом товаров, работ и услуг (КТРУ). Вторая — корректно рассчитать сроки проведения закупочных процедур.

Выбор закупочной позиции

В Единой информационной системе госзакупок (ЕИС) существует единый каталог товаров, работ и услуг (КТРУ), которые могут быть объектами госзакупки. Назначение КТРУ заключается в стандартизации наименований и описаний объектов закупки. Это значит, что во всех документах, относящихся к закупке определенного товара, он будет поименован и описан одинаково. Благодаря этому исключаются какие-либо разночтения и ситуации, когда из описания объекта не до конца понятно, что же именно заказчик желает приобрести.

В Контур.Снабе представлена усовершенствованная копия КТРУ. Помимо кода позиции и его наименования, в каталоге приведены цены на эти позиции из недавно завершившихся торгов.

Перейдя по соответствующей ссылке, заказчик может увидеть всю информацию об аналогичном контракте. Это поможет правильно организовать собственную закупку.

Расчет сроков проведения закупочных процедур

В Законе № 44-ФЗ четко регламентированы сроки проведения этапов госзакупок — от размещения аукционной документации в ЕИС до заключения контракта с поставщиком. При этом сроки разнятся в зависимости от способа проведения госзакупок — электронный аукцион, закрытый аукцион, открытый конкурс (см. «Как проходят госзакупки: электронный аукцион, открытый конкурс, запрос предложений и котировок»).

Для того чтобы не запутаться в многообразии сроков и не получить штраф за их несоблюдение, нужно составить поэтапный план действий. Для этого в Контур.Снабе есть калькулятор сроков.

Он корректно определит сроки всех этапов госзакупки в зависимости от выбранного типа закупки.

Что еще будет в сервисе

«Контур.Снаб» — пока еще «молодой», но непрерывно развивающийся сервис. В ближайших планах его разработчиков значатся:

  • интеграция с ЕИС. Возможность заполнять и редактировать документы в сервисе и автоматически отправлятьих в ЕИС;
  • расчет НМЦК. Расчет цены контракта методом анализа рынка и тремя методами для лекарственных препаратов;
  • оповещение о сроках. Сервис предупредит о сроках закупки по электронной почте;
  • изменения в законах. Сервис расскажет, что изменилось в нормативной базе и как эти изменения применить в разных видах закупок.
330