Конституционный суд разъяснил, как исчислять срок давности для назначения административных штрафов

Конституционный суд разъяснил, как исчислять срок давности для назначения административных штрафов
25 мая 2022

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 4.5 КоАП, должен исчисляться начиная со дня совершения правонарушения. На это указал Конституционный суд в постановлении от 17.05.22 № 19-П.

Оспариваемая норма

Согласно пункту 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (если дело рассматривается судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за отдельные виды административных правонарушений, — по истечении одного, двух, трех или шести лет со дня совершения правонарушения.

Из процитированной нормы можно сделать следующий вывод. Днем, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к ответственности, является, по общему правилу, день совершения (обнаружения) административного правонарушения (определение ВС РФ от 04.04.17 № 305-АД16-16921).

Однако в судебной практике единой позиции по данному вопросу нет. Так, в постановлении пленума ВС РФ от 24.03.05 № 5 указано: срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Позиция Конституционного суда

Конституционный суд признал, что неясность и противоречивость правового регулирования, неустранимая даже с помощью разъяснений Верховного суда, создает предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия. А это ослабляет гарантии защиты конституционных прав и свобод граждан.

В связи с этим КС поручил внести в нормативные акты необходимые изменения. А до тех пор, пока поправки не приняты, исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения правонарушения.

Призма Проверить себя или контрагента по санкционным спискам Проверить бесплатно
В закладки Поделиться 141