Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Укажите адрес электронный почты, который вы использовали для регистрации
Восстановить Вернуться
Инструкция отправлена

Поправки в закон об электронной подписи: облачная ЭП, цифровой нотариус и выдача сертификатов по новым правилам

Поправки в закон об электронной подписи: облачная ЭП, цифровой нотариус и выдача сертификатов по новым правилам
Поправки в закон об электронной подписи: облачная ЭП, цифровой нотариус и выдача сертификатов по новым правилам
22 января 2021
Елена Маврицкая Елена Маврицкая Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

С января 2021 года применение облачных электронных подписей урегулировано законом. Теперь четко прописано, что владелец такой ЭП будет получать сведения о каждом случае ее использования. Также появится понятие «доверенная третья сторона». Это цифровой нотариус, который будет проверять правильность подписей на электронных документах. А через год — с января 2022 года — директору придется обращаться за сертификатом в ФНС, а каждому уполномоченному сотруднику — получать подпись на свое имя.

Чем утверждены изменения

Поправки внесены в Федеральный закон от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон об электронной подписи). Новая редакция утверждена Федеральным законом от 27.12.19 № 476-ФЗ (далее — Закон № 476-ФЗ) и Федеральным законом от от 08.06.2020 № 166-ФЗ.

Некоторые изменения вступили в силу с января 2021 года, другие нужно будет применять с июля 2021 года. Есть новшества, которые начнут действовать через год — с начала 2022 года. Расскажем обо всех этих изменениях подробнее.

Облачные электронные подписи (поправки действуют с января 2021 года)

Облачные электронные подписи (ОЭП) применялись и ранее, до 2021 года. Но при этом в законе не было норм, регулирующих использование таких подписей.

СПРАВКА

В чем основное отличие облачной ЭП от обычной электронной подписи? В традиционном варианте ключ ЭП хранится на USB-токене, на флешке или на компьютере, а подписать документы можно только с полноценного рабочего места — компьютера или ноутбука. При использовании облачной электронной подписи ключ хранится в удостоверяющем центре (в облаке). Подписать документ при помощи ОКЭП можно не только со своего компьютера, но и с планшета или мобильного телефона. При покупке сертификата вы можете выбрать любой вариант: традиционный или облачный, — если для этого нет технических ограничений.

Электронная подпись Заказать усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП) Получить через час

Теперь в Законе об электронной подписи предусмотрены положения, посвященные ОЭП. В частности, оговорено следующее:

  • чтобы получить аккредитацию для работы с ОЭП, удостоверяющий центр должен иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные в результате компрометации или несанкционированного использования хранимых им ключей.   В общем случае сумма обеспечения составляет не менее 200 млн руб.;
  • УЦ, как хранитель ключа, обязан информировать владельца сертификата об использовании этого ключа;
  • владелец сертификата может потребовать, чтобы УЦ предоставил историю использования ОКЭП. Что должно входить в историю использования, пока не ясно — эти детали должны уточнить подзаконные нормативно-правовые акты.

Такие дополнения содержатся в новой части 2.2 статьи 15 и новой редакции части 3.1 статьи 16 Закона об электронной подписи.

Доверенная третья сторона (поправки действуют с января 2021 года)

С января 2021 года в Законе об электронной подписи появилось понятие «доверенная третья сторона» (ДТС). Это юридическое лицо, которое проверяет правильность применения электронной подписи при совершении той или иной сделки. По сути, на ДТС возложены функции цифрового нотариуса. Организация, которая планирует стать доверенной третьей стороной, должна получить аккредитацию в Минцифры РФ — Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

ДТС создает «метку доверенного времени» — информацию о дате и времени подписания документа электронной подписью. Такая метка служит дополнительным подтверждением того, что документ подписан законно. Например, сообщает, что в момент подписания сертификат электронной подписи был действителен.. Функции ДТС чем-то напоминают полномочия оператора электронного документооборота, через которого сдается налоговая отчетность или происходит обмен юридически значимыми электронными счетами-фактурами. Оператор ЭДО тоже фиксирует время отправки отчета или дату подписания счета-фактуры.

В настоящее время привлечение ДТС является добровольным. Предположительно доверенная третья сторона будет участвовать в следующих видах сделок.

  1. Экспортные и импортные операции. Ожидается, что власти РФ заключат международные соглашения о взаимном признании квалифицированной электронной подписи или ее аналогов. Тогда ДТС станут подтверждать достоверность электронного документооборота с иностранными контрагентами.
  2. Внутрироссийские операции, при которых стороны предъявляют повышенные требования к качеству оформления электронных документов.

Диадок Обмениваться с контрагентами юридически значимой «первичкой» через интернет Входящие бесплатно

Полномочия и условия аккредитации ДТС прописаны в новых статьях 18.1 и 18.2 Закона об электронной подписи.

Закрытие небольших УЦ (с июля 2021 года) и окончание срока действия их сертификатов (с января 2022 года)

С июля 2020 года удостоверяющим центрам (УЦ) стало труднее получить аккредитацию. Теперь от них требуют более высокую сумму капитала (в общем случае до 1 млрд руб.) и страховой ответственности (составляет от 100 млн до 200 млн руб.).

УЦ, которые не смогут соответствовать новым требованиям, продолжат выпускать сертификаты электронной подписи до конца июня 2021 года включительно. Начиная с июля, воспользоваться услугами данных центров не получится.

Квалифицированные сертификаты, которые выданы потерявшим аккредитацию удостоверяющими центрами, будут действовать до конца декабря 2021 года. С января 2022 года подписывать документы с их помощью нельзя.

Такие правила установлены в пунктах 3 и 4 статьи 3 Закона № 476-ФЗ.

Организациям и предпринимателям следует заранее выяснить, планирует ли обслуживающий их УЦ получить аккредитацию по новым требованиям. И если не планирует, то советуем подобрать другой удостоверяющий центр.

Электронная подпись Заказать электронную подпись в крупном УЦ, который соответствует новым требованиям Получить через час

 

Как ИП и организации будут получать сертификаты подписей с января 2022 года

Закон № 476-ФЗ внес серьезные изменения в порядок подписания электронных документов (включая отчетность), созданных юридическим лицом или ИП.

Сейчас подписать документы организации может либо ее руководитель, либо уполномоченное лицо. Делается это с помощью сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, в которой указан руководитель или уполномоченное лицо, а также данные организации, от имени которой подписывается документ. Получить такой сертификат можно в коммерческом удостоверяющем центре. Индивидуальный предприниматель тоже получает электронную подпись как физлицо и подписывает ею отчетность и другие документы ИП.

Начиная с 1 января 2022 года, будут применяться правила, прописанные в новых статьях 17.2 и 17.3 Закона об электронной подписи. Их суть заключается в следующем:

  • руководитель организации или ИП получает единственный экземпляр сертификата подписи на юрлицо или на предпринимателя. Пользоваться такой подписью может только один человек — сам руководитель или ИП (он будет вписан в сертификат). Такие сертификаты выдает Федеральная налоговая служба и ее доверенные удостоверяющие центры;
  • сотрудники и другие лица, уполномоченные подписывать документы организации или ИП (например, бухгалтеры), получает в коммерческом удостоверяющем центре сертификат физлица на свое имя;

Электронная подпись Получить сертификат электронной подписи физлица Получить через час

  • документы подписывает либо руководитель компании (ИП) с помощью хранящейся у него электронной подписи юрлица (ИП), либо сотрудник своей квалифицированной ЭП. В последнем случае к документу нужно приложить электронную машиночитаемую доверенность, подписанную  квалифицированной подписью юрлица или ИП.
ВНИМАНИЕ

Предполагается, что получить в ФНС сертификат подписи юрлица можно будет заранее — до наступления 2022 года. За подробной информацией лучше обратиться в свой удостоверяющий центр. Как один из крупнейших УЦ в стране, СКБ Контур планирует помогать своим клиентам с получением электронной подписи в ФНС.

Экстерн Сдайте электронную отчетность во все контролирующие органы через интернет Сдать бесплатно
12 569