Получайте мгновенные оповещения
о главных событиях
 
 
Вход на сайт
Регистрация
Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Регистрация
Отправить
Восстановление пароля

Заявка на участие в торгах: как оформить документы

Елена Маврицкая, 2 октября 2017

В прошлой статье мы рассказали о том, как составить заявку на участие в торгах (см. «Госзакупки по 44-ФЗ: как составить заявку на участие в торгах»). А сегодняшний материал мы посвятим документам, которые должны входить в состав заявки. В частности, разберемся, как правильно составить декларацию соответствия, в какой форме предоставить выписку из ЕГРЮЛ, как снять копию с паспорта и ответим на другие важные вопросы, возникающие при оформлении документов.

Декларация соответствия

При помощи декларации участник заявляет, что он не находится на стадии ликвидации, его деятельность не приостановлена, и него нет недоимок по налогам и другим платежам в бюджет.

Иногда готовая форма декларации включена в документацию по госзакупке. В этом случае участнику остается лишь ее заполнить и направить заказчику в составе заявки. Но бывает, что у заказчика нет шаблона. Тогда можно использовать форму, разработанную специалистами СКБ «Контур».

Нужно ли приложить к декларации подтверждающие документы? Если закупка организована в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), то такой обязанности у участников нет. И если заказчик отклонит заявку из-за отсутствия подтверждающих документов, поставщик может пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу. Тем не менее, наличие таких документов будет дополнительным плюсом для участника.

Если закупка организована в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон № 223-ФЗ), то заказчик вправе потребовать подтверждений. В частности, он может запросить справку об отсутствии задолженности по налогам.
Независимо от того, приложены ли подтверждающие документы, участник должен указать в декларации лишь правдивую информацию. В противном случае обманщика ждут неприятности: если ложь обнаружится после подписания контракта, заказчик его расторгнет.

Обратите внимание: для подачи заявок и документом при многих видах торгов необходима специальная электронная подпись.

Справка об отсутствии задолженности перед бюджетом

В случае, когда в рамках Закона № 223-ФЗ заказчик потребовал справку об отсутствии задолженности по налогам, участнику следует обратиться за ней в ИФНС. Налоговики должны по запросу выдать такую справку в бумажном или в электронном виде. Электронную справку можно запросить и получить через систему для сдачи налоговой отчетности.

К сожалению, зачастую недобросовестные заказчики требуют справку, чтобы избавиться от «ненужных» участников. Дело в том, что ИФНС готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки зачастую не превышает 5-7 дней. В итоге участники попросту не успевают собрать все нужные бумаги, и лишаются возможности побороться за контракт.

Добавим, что не любая задолженность перед бюджетом является препятствием для участия в тендере. К торгам допускаются участники, чьи долги по налогам и прочим платежам не превышают 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период. Эта норма закреплена в пункте 5 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Документы, подтверждающие принадлежность к субъектам малого предпринимательства или СОНО

Закон № 44-ФЗ обязывает госзаказчиков проводить часть закупок только среди представителей малого бизнеса (см. «Какие льготы получает малый и средний бизнес при участии в госзакупках»). Аналогичное требование есть и в Законе № 223-ФЗ, там часть закупок обязательно проводится среди представителей малого и среднего бизнеса. Критерии, по которым организацию или ИП относят к субъектам малого или среднего предпринимательства, установлены статьей 4 Федерального закона от 24.07.07 № 209-ФЗ. Это среднесписочная численность персонала, объем выручки и суммарная доля сторонних организаций, не относящихся к малому и среднему бизнесу, в уставном капитале.

Участники закупок, проводимых для малого и среднего бизнеса, вместе с заявкой подают декларацию о своей принадлежности к данным категориям. Подтверждающие документы прилагать не обязательно. Но по желанию можно дополнительно предоставить выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Еще одной категорией, для которой предусмотрены льготы при участии в госзакупках, являются социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО). Принадлежность к данной категории тоже нужно декларировать. Декларацию можно составить в свободной форме на фирменном бланке, а можно воспользоваться формой, разработанной специалистами СКБ «Контур».

Копия паспорта

При подготовке копии паспорта необходимо убедиться, что копия полная. То есть содержит обложку, форзацы, первую и последнюю страницу и проч. Если паспорт отсканирован не полностью, заявка на участие будет отклонена. Поимо этого нужно иметь в виду, что паспорт, на любой странице которого сделаны отметки или записи, не является действительным. Участник, подавший копию такого документа, не сможет участвовать в торгах.

Выписка из госреестра

Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, представляемая в составе заявки на участие, должна быть не «старше» шести месяцев. Подать ее можно двумя способами: в оригинале либо в виде нотариально заверенной копии.

Важно понимать, что выписка в электронном виде, подписанная квалифицированной электронной подписью сотрудника ИФНС, равнозначна бумажной выписке, на которой стоит собственноручная подпись и печать. К такому выводу пришли специалисты Минэкономразвития России в письме от 01.12.15 № Д28и-3448. Следовательно, у госзаказчика нет оснований для отклонения заявки с электронной выпиской, даже если остальные документы представлены на бумаге.

Направить электронную выписку можно следующими способами:

  • при открытом конкурсе переслать выписку на электронную почту заказчика, скопировать на флешку или диск и вложить в конверт с заявкой на участие;
  • при запросе котировок выписку предоставляет только победитель. Ее также можно предоставить на флешке или диске и отправить в электронном письме;
  • при электронном аукционе поставщик предоставляет выписку не при подаче заявки на участие, а при аккредитации на электронной торговой площадке. В этом случае не важно, получена выписка 6 месяцев назад или ранее. Если изменения в госреестр не вносились, то заявка будет соответствовать требованиям документации независимо от даты получения выписки.

Что касается бумажной выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, то она считается действительной, если на ней стоит печать налогового органа и подпись должностного лица.

Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников и наличие техники

Нередко заказчики просят подтвердить квалификацию персонала и наличие техники для выполнения работ. Шаблоны справок могут прилагаться к документации по закупке. Если же заказчик таких бланков не разработал, участнику следует сделать это самостоятельно. Рассмотрим, какую информацию необходимо включить в подобные документы.

Справка о кадровых ресурсах

Данную справку удобно оформить в виде таблицы на фирменном бланке. Таблица может состоять из пяти колонок: номер по порядку, ФИО сотрудника, его образование, должность, стаж работы. Справку нужно подписать, указать ФИО и должность уполномоченного лица, а также поставить печать, если организация не отказалась от ее использования (см. «ООО и АО могут отказаться от использования печатей: как это сделать и в каких документах печать пока остается обязательным реквизитом»).

Справка о материально-технических ресурсах

Эту справку также удобно составить в виде таблицы на фирменном бланке. В таблицу можно включить следующие столбцы: номер по порядку, название техники, предназначение объекта, местонахождение объекта, право собственности на объект, его состояние. Справку нужно подписать, указать ФИО и должность уполномоченного лица, а также поставить печать.

Поставщик не обязан указывать в справке всю технику, которая есть в его распоряжении. Достаточно перечислить объекты, имеющие непосредственное отношение к предмету госзакупки. Однако чем больше данных о ресурсах будет указано в справке, тем больше плюсов заработает участник.

Обратите внимание: к заявке на участие в торгах нельзя приложить справку о ресурсах, принадлежащих соисполнителю или субподрядчику. Дело в том, что требования, установленные в закупке, относятся непосредственно к участнику. Поэтому заказчик отклонит заявку, в которой приведены данные на других лиц.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Закладка перемещена в  Отменить перемещение

766
закрыть
Для корректного отображения сайта установите новую версию браузера Обновить браузер