Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Отправить Регистрация
Восстановление пароля

ДСВ‑3 по «забытым» работникам сдана до того, как ПФР узнал об ошибке: правомерен ли штраф?

ДСВ‑3 по «забытым» работникам сдана до того, как ПФР узнал об ошибке: правомерен ли штраф?
25 июня 2019

Если страхователь представил дополнительные сведения по форме ДСВ-3 после окончания срока сдачи отчетности, но до того, как Пенсионный фонд обнаружил ошибку, то оснований для штрафа нет. На это указал Арбитражный суд Дальневосточного округа в постановлении от 31.05.19 № Ф03-2154/2019.

Суть спора

Как известно, работодатели, уплачивающие за своих сотрудников дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, должны формировать реестры застрахованных лиц по форме ДСВ-3. Реестры представляются в Пенсионный фонд не позднее 20-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были перечислены указанные взносы (ч. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Организация в установленный срок отправила форму ДСВ-3 за IV квартал 2016 года. Однако не включила в отчет сведения о шести сотрудниках. Обнаружив ошибку, страхователь представил форму ДСВ-3 на «забытых» застрахованных лиц.

Представители ПФР расценили ситуацию так. Страхователю следовало сдать сведения о каждом застрахованном у него лице не позднее 20 января 2017 году. А в данном случае реестр ДСВ-3 в отношении шести работников поступил 25 января 2017 года, то есть с опозданием на пять дней. Выходит, что изначально организация представила неполные и некорректные сведения о застрахованных лицах. А такое нарушение влечет ответственность на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. (Согласно этой норме, штраф составляет 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, о котором не представлены сведения).

Решение суда

Суды трех инстанций признали штраф неправомерным, указав на следующее. Статья 15 Закона № 27-ФЗ позволяет страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета) по согласованию с органом Пенсионного фонда.

В фонде попытались возразить: форма ДСВ-3 не предусматривает поля для уточнения данных по застрахованным лицам. Однако суд отклонил этот довод. Обоснование — статья 15 Закона № 27-ФЗ «не содержит изъятия в праве страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах в зависимости от формы, в которой такие сведения передаются».

Также судьи напомнили положения пункта 39 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета (утв. приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н). Из него следует, что штраф не начисляется, если страхователь самостоятельно исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда. В данном случае организация сдала дополнительные сведения по форме ДСВ-3 на «забытых» работников до того, как проверяющие узнали об ошибке.

Поскольку исходные реестры были сданы вовремя, а ошибку в сведениях по шести сотрудникам работодатель устранил самостоятельно, то оснований для штрафа нет, заключили судьи Арбитражного суда Дальневосточного округа.

Данный подход соответствует позиции, изложенной в определении Верховного суда РФ от 02.07.18 № 303-КГ18-99. В нем суд отметил, что практика подачи дополнительных сведений позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а органов ПФР — в более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

384