Вход для зарегистрированных:
Войти
Закрыть
Восстановление пароля
Отправить Регистрация
Восстановление пароля

Суд: днем представления СЗВ‑М считается дата отправки, зафиксированная оператором электронного документооборота

Суд: днем представления СЗВ‑М считается дата отправки, зафиксированная оператором электронного документооборота
8 мая 2019

Если из-за технической ошибки ПФР не принял электронный отчет СЗВ-М, но факт своевременной отправки подтверждается оператором электронного документооборота (ЭДО), то проверяющие не вправе привлекать страхователя к ответственности за несвоевременную сдачу отчетности. На это указал Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 22.04.19 № Ф09-1882/19.

Суть спора

10 ноября 2017 года, в последний отчетный день, организация отправила в ПФР электронный отчет СЗВ-М через интернет с помощью оператора электронного документооборота. Отправка отчета подтверждена «извещением о доставке оператору».

Однако ПФР отчетность не принял из-за того, что программа выдавала ошибку: «ЭЦП предоставлено сертификатом, на который нет заключенного соглашения с организацией».

После этого организация предприняла еще несколько попыток отправить отчет. Только 17 ноября (при сроке сдачи до 10 числа), после исправления технических ошибок, отчетность была принята фондом. Но, поскольку сведения были приняты после крайнего срока сдачи отчетности, ПФР оштрафовал страхователя на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (штраф составил 186 500 рублей).

Решение суда

Суды трех инстанций указали, что оснований для привлечения организации к ответственности в данной ситуации нет. Судьи сослались на пункт 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утв. приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н. В этом пункте сказано, что датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по ТКС, подтвержденная оператором ЭДО или территориальным органом ПФР.

Таким образом, Инструкция предусматривает два альтернативных случая определения даты представления сведений в электронной форме: подтверждение получения оператором ЭДО либо подтверждение получения фондом.

В данном случае отчет о доставке оператору ЭДО подтверждает, что отчетность была представлена 10 ноября, то есть своевременно. Невозможность представления отчетности в надлежащем виде возникла не по вине страхователя, а по не зависящим от него обстоятельствам — из-за некорректной работы программного обеспечения.

Поскольку СЗВ-М был направлен в пределах установленного законом срока, суд признал решение о штрафе недействительным.

Заметим, что при использовании веб-сервисов (например, системы для подготовки, проверки и отправки отчетности «Контур.Экстерн») вероятность подобных сбоев практически исключена. В веб-сервисе все обновления, включая актуальные версии контрольных соотношений для проверки отчета, устанавливаются автоматически, без участия пользователя. Если перед отправкой отчета проверка обнаруживает какие-то несоответствия, сервис предупреждает об ошибке и не дает отправить отчет.

1 128