Как работодателю организовать воинский учет, когда и о чем отчитываться перед военкоматом

Как работодателю организовать воинский учет, когда и о чем отчитываться перед военкоматом
Как работодателю организовать воинский учет, когда и о чем отчитываться перед военкоматом
31 мая 2022

Военный комиссариат (он же военкомат) — это еще одна структура, наряду с налоговой инспекцией, фондами и другими ведомствами, перед которой работодатель обязан отчитываться. Соответственно, помимо налогового, бухгалтерского и кадрового учета, работодатели должны вести еще и воинский. Расскажем, как сделать это правильно, чтобы не пришлось платить штрафы.

Какие работники подлежат воинскому учету у работодателя

Работодатели ведут воинский учет (ВУ) в отношении двух категорий сотрудников. Они названы в пункте 14 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением правительства РФ от 27.11.06 № 719 (далее — Положение № 719).

Первая категория — призывники. Это мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на ВУ и не пребывающие в запасе.

Вторая категория — военнообязанные (неофициальное название «запасники»). К ним, в частности, относятся:

  • мужчины в запасе;
  • уволенные со службы с зачислением в запас Вооруженных сил РФ;
  • успешно завершившие обучение на военных кафедрах федеральных ВУЗов;
  • не прошедшие службу по причине освобождения или отсрочки;
  • женщины, получившие военно-учетные специальности, перечисленные в приложении № 1 к Положению № 719 (например, врачи).

Добавим, что в пункте 15 Положения № 719 названы категории лиц, не подлежащих воинскому учету. Это женщины без военно-учетной специальностей; лица, постоянно проживающие за пределами РФ; офицеры запаса Службы внешней разведки РФ и проч.

Важно

Если в штате нет ни одного «запасника» и призывника, то ВУ вести не нужно. Как только появится хотя бы один сотрудник из указанных категорий (в том числе дистанционный), работодатель должен организовать воинский учет.

Персонал Подготовить кадровую отчетность для военкомата и других контролирующих органов Попробовать бесплатно

Как узнать, является ли сотрудник призывником или военнообязанным

У лиц, достигших 18-ти летнего возраста и подлежащих ВУ, на странице 13 паспорта должна стоять отметка «об отношении к воинской обязанности» (п. 5 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением правительства РФ от 08.07.97 № 828).

Помимо этого, человеку, состоящему на ВУ, выдают один из следующих документов (п. 5.1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; далее — Закон № 53-ФЗ):

  • удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (неофициальное название — приписное свидетельство);
  • военный билет (либо заменяющее его временное удостоверение);
  • справка взамен военного билета (ее получают молодые люди, незаконно уклонившиеся от службы).

Если такой документ есть, человек должен предъявить его кадровикам при устройстве на работу (ст. 65 ТК РФ). Таким образом, наличие штампа на 13-й странице паспорта и соответствующего «воинского» документа указывают на то, что данный работник подлежит ВУ.

Бухгалтерия Составить и распечатать трудовой договор

Справка

Как быть, если у претендента на работу нет ни штампа, ни документа, хотя по ряду признаков (возраст, пол, специальность) работник подходит под определение призывника или «запасника»? Следует направить сведения о нем в комиссариат (как это сделать, расскажем ниже). Если выяснится, что освобождения нет, сотрудника необходимо поставить на ВУ у работодателя. А за то, что сотрудник не принес документ воинского учета его можно привлечь к дисциплинарной ответственности (см. «Как поступить с работником, который обещал принести военный билет после трудоустройства, но обманул работодателя»).

Какие работодатели обязаны вести воинский учет

Все организации, независимо от форм собственности. Это следует из подпункта 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 31.05.96 № 61-ФЗ «Об обороне». Аналогичное правило закреплено пунктом 7 статьи 8 Закона № 53-ФЗ.

Внимание!

Законодатель не сделал исключений для малых и средних предприятий. Даже если у юрлица есть статус «микро-», и в штате числится всего один человек (призывник или «запасник»), такое ООО не освобождено от воинского учета.

Должны ли вести ВУ работодатели — индивидуальные предприниматели? В приведенных выше законах они не упомянуты, поэтому можно сделать вывод, будто подобной обязанности у них нет.

Однако, на практике в военных комиссариатах (их по традиции часто называют военкоматами) зачастую придерживаются иного подхода. Суть его в следующем. Согласно статье 20 ТК РФ, предприниматель может выступать в роли работодателя. А при оформлении в штат будущий работник обязан предъявить работодателю документы воинского учета (ст. 65ТК РФ). Следовательно, ВУ обязателен и для предпринимателей, которые нанимают сотрудников.

Из чего складывается воинский учет в ООО

Условно можно выделить несколько составляющих.

  1. Назначение лиц, ответственных за ВУ.
  2. Оформление личных карточек, ежегодная сверка с документами граждан и с данными комиссариата.
  3. Передача в военкомат сведений.
  4. Информирование сотрудников.
  5. Прохождение проверок, назначенных комиссариатом.

Кого назначить ответственным за ведение ВУ

На этот счет есть строгие правила, изложенные в пункте 12 Положения № 719. Количество ответственных лиц и степень их занятости зависит от числа работников, подлежащих ВУ по состоянию на 31 декабря предшествующего года (см. табл. 1).

Таблица 1

Сколько лиц, ответственных за ведение ВУ, должно быть в компании

Количество сотрудников, подлежащих ВУ

Сколько специалистов ведут ВУ в организации

менее 500

1 человек, выполняющий обязанности по совместительству

от 500 до 2000

1 работник, освобожденный от других обязанностей

от 2000 до 4000

2 освобожденных работника

4 000 и более

1 освобожденный сотрудник на каждые последующие 3000 человек

Если назначено двое и более ответственных лиц, их следует объединить в отдельное подразделение — военно-учетный стол.

Ответственных за ведение ВУ необходимо указать в приказе по организации, который составляется по форме из приложения № 4 к Методическим рекомендациямутвержденным Генштабом Вооруженных сил РФ 11.07.17 (далее — Методические рекомендации Генштаба). Проект приказа нужно согласовать с комиссариатом. В дальнейшем каждое увольнение и перемещение таких лиц тоже надо согласовать.

Также комиссариат должен согласовать план работы по ведению ВУ (по форме, приведенной в приложении № 17 к Методическим рекомендациям Генштаба).

Бухгалтерия Составляйте кадровые документы в веб‑сервисе по готовым шаблонам Составить бесплатно

Как вести личные карточки и делать сверку

Начиная с 8 января 2022 года, личные карточки (ЛК) необходимо вести по форме № 10 (приведена в приложении № 22 к инструкции, утв. приказа Минобороны от 22.11.21 № 700; далее — Инструкция № 700).

В карточках отражают персональные сведения о сотруднике (ФИО, образование, семейное положение и проч.), данные о воинском учете, а также о приеме, увольнении и переводе. ЛК можно заполнять на бумаге, а можно и в электронном виде, а затем распечатать.

Бумажные карточки обычно объединяют в картотеку, в которой создают разделы: «Офицеры запаса», «Матросы, солдаты, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы» и т.д. Оформлением и ведением ЛК вправе заниматься человек, которого назначили ответственным за ВУ (см. «Для ведения воинского учета в организациях утвержден новый документ»).

Не реже одного раза в год проводится сверка:

  • сведений, занесенных в карточки, со сведениями в документах граждан (подп. «г» п. 32 Положения № 719);
  • данных, отраженных в ЛК, с данными комиссариата. Эту сверку инициирует военкомат, он же назначает дату и время (раздел V Инструкции № 700).

Персонал Составлять локальные акты по готовым шаблонам и готовить всю кадровую отчетность

Какие сведения передавать в военкомат

Они перечислены в пункте 32 Положения № 719, а также в статье 4 Закона № 53-ФЗ (см. табл. 2).

Таблица 2

Правила направления сведений в комиссариат

Какие сведения направлять

По какой форме

В какие сроки

Без запроса военкомата

О принятии на работу и (или) увольнении сотрудника, подлежащего ВУ

приложение № 2 к Положению № 719

в 2-х недельный срок

О выявлении гражданина, не состоящего, но обязанного состоять на ВУ

приложение № 4 к совместному приказу Минобороны, МВД и ФМС от 10.09.07 № 366/789/197

в 2-х недельный срок

Об изменении следующих личных данных лиц, состоящих на ВУ: семейного положения; образования; структурного подразделения в компании; должности; места жительства (или пребывания); состояния здоровья

приложение № 13 к Методическим рекомендациям Генштаба

в 2-х недельный срок

Список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста

приложение № 11 к Методическим рекомендациям Генштаба

 

ежегодно до 15 сентября

Список граждан мужского пола, которым в следующем году исполнится 17 лет и которых предстоит первоначально поставить на ВУ. К списку приложить анкеты.

приложение № 6 (список) и приложение № 7 (анкеты) к Положению № 719 (список)

 

ежегодно до 1 ноября

По запросу военкомата

О гражданах, состоящих на ВУ, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на ВУ

приложение № 10 к Методическим рекомендациям Генштаба

в 2-х недельный срок

Экстерн Бесплатно сдать отчетность во все контролирующие органы через оператора ЭДО

Внимание!

Недавно специалисты отечественных IT-компаний получили отсрочку от службы в армии (см. «Утверждена отсрочка от армии для специалистов IT‑компаний»). Согласно постановлению правительства РФ от 28.03.22 № 490, работодатели обязаны в 2-х недельный срок сообщить в комиссариат об увольнении работников, получивших такую отсрочку. Для этого необходимо заполнить форму, приведенную в приложении № 2 к Положению № 719 (см. «Как сообщить в военкомат об увольнении IT‑специалиста: разъяснения Минобороны»).

О чем информировать сотрудников

  1. Вручать направления в военкомат лицам, которые обязаны состоять, но не состоят на ВУ. Форма направления приведена в приложение № 3 к совместному приказу Минобороны, МВД и ФМС от 10.09.07 № 366/789/197 (см. «У работодателей появились новые обязанности, связанные с воинским учетом»).
  2. При необходимости (а для призывников — в обязательном порядке) оповещать работников о том, что им следует явиться в комиссариат для постановки на ВУ или уточнения личных данных (подп. «а» п. 32 Положения № 719).
  3. Оповещать о вызовах в комиссариат и обеспечивать возможность явки в места, указанные в повестках (подп. «ж» п. 32 Положения № 719).
  4. Иногородним сотрудникам без регистрации в момент трудоустройства и увольнения вручать сведения для передачи в комиссариат (форма приведена в приложении № 2 к Положению № 719; см. «Работодателей обязали выдавать справки для военкомата иногородним сотрудникам без регистрации»).
Справка

Если сотрудник отсутствовал на рабочем месте по причине явки в военкомат, такой день оплачивается исходя из среднего заработка (ст. 170 ТК РФ).

Экстерн Заполнить, проверить и сдать всю отчетность по взносам через интернет Сдать бесплатно

Проверка в комиссариате

Если в ООО работает 500 или менее сотрудников, подлежащих воинскому учету, комиссариат назначает плановую проверку не реже одного раза в три года. Если более 500 — не реже одного раза в год (п. 3 приложения № 1 к Методическим рекомендациям Генштаба).

Для проверки нужно предоставить папку с личными карточками, план работы по ведению ВУ и ряд других документов согласно приложению № 1 к Методическим рекомендациям Генштаба.

Ответственность за нарушения

Сотрудника, ответственного за ведение воинского учета, либо руководителя организация привлекут к административной ответственности в случае, если:

  • компания не сообщит о работнике, который должен состоять, но не состоит на воинском учете, либо не предаст данные о работниках, состоящих на ВУ. Размер штрафа — от 1 000 до 5 000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ);
  • организация не предоставит списки юношей, которым в будущем году исполнится 17 лет. Размер штрафа — от 1 000 до 3 000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ);
  • сотруднику не вручат повестку о вызове в военкомат, либо не обеспечат возможность своевременной явки в военкомат. Размер штрафа — от 1 000 до 3 000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).
Персонал Заполнить форму № 6, карточку учета организации и другие отчеты для военкомата Попробовать бесплатно
В закладки Поделиться 7 084